日前，中央政法委通報，曲靖市被命名為“全國市域社會治理現代化試點合格城市”。同時，曲靖市創新閉環工作機制、破解婚姻家庭糾紛排查化解難題的做法被確定為“全國市域社會治理現代化試點優秀創新經驗”。
“在爭創全國市域社會治理現代化試點合格城市3年行動中，麒麟區高位起步，高標準運作，不斷探索社會治理新舉措，實踐中通過激活四級治理力量，壓實網格責任，盤活社會資源，整合社會力量，形成全區上下‘一盤棋’化解社會矛盾的大調解格局，讓‘楓橋經驗’在麒麟區茁壯成長、開花結果。”麒麟區委常委、政法委書記錢韋龍介紹。
據悉，3年來，麒麟區圍繞治理陣地、工作機制、工作流程三項建設，用活矛盾化解舉措，破解出租房屋多、流動人口多、歷史遺留問題多，矛盾糾紛總量大、特殊群體體量大“三多兩大”社會困局，匯聚社會治理力量，全面提升矛盾糾紛排查化解和特殊群體服務管理能力，基層治理體系和治理能力現代化水準不斷提高。
（多元調解讓當事人雙方握手言和）
強化機制 賦能治理“新引擎”
走進麒麟區黨建引領基層治理調度指揮中心，指揮調度室一派繁忙景象。10余名工作人員正在通過實時滾動播放畫面的大螢幕掌控全區社會情況，麒麟區調度指揮中心調度人員與一線網格員隔空互動，高效快捷指揮調度一線網格員及時處置前沿事項。
“村頭張小飛（化名）幾次反映説，他駕駛證被交警部門吊銷不合規，今天上午，街道再次組織其調解，其不服調解，情緒激動，存在風險隱患，請協調交警處置。”三寶街道社會治理中心工作人員通過“幸福麒麟”App上報給麒麟區黨建引領基層治理調度指揮中心。
“收到，儘快派人落實。”
就在上個月，東山鎮社會治理中心網格化治理工作以全區考核最高分獲得第三季度網格員待遇補助，東山鎮網格管理以規範、高效運作被大家公認為全區網格“最優網格團隊”。
“我們全區形成一線網格‘千里眼’發現問題、區黨建引領基層治理調度指揮中心‘望遠鏡’研判派單、職能部門接單埋單並反饋的閉環模式，切實將小糾紛解決在村、普通糾紛矛盾解決在街道、中高風險矛盾解決在區內的三級化解‘防火牆’，實現大小矛盾一網打盡。”麒麟區委政法委副書記李偉説，麒麟區明確每週村（社區）黨組織主要負責人牽頭組織網格員、村組幹部等，對轄區矛盾糾紛進行分析研判，初步確定風險等級、明確責任人、制定化解措施。鎮（街道）每週由黨（工）委書記或分管領導牽頭組織派出所、司法、民政等部門對轄區矛盾糾紛逐一進行分析研判，逐一確定風險等級，分級分類提出處置意見，並第一時間分流交辦，為社會治理加了“新引擎”。
壓實責任 築牢基層治理“平安網”
3年深耕細作，網格員已成為麒麟區社會治理主力軍。麒麟區4127名專責網格員“貼心人”“和事佬”“身邊管事人”的優勢得到市民充分認可。有事找網格員，發生糾紛找網格員，化解矛盾找網格員，網格員儼然成了群眾的“貼心保姆”。
時下，普法強基補短板專項行動在珠源大地結出纍纍碩果。緊跟普法強基補短板專項行動步調，三寶街道青峰村委會第19號網格員雷國興將入戶串門的重點放在普法上。
“我們每天必須在‘幸福麒麟’App上打卡簽到，在網格內巡查走訪、宣傳政策、發現問題、上報問題，從而完成考核任務。”雷國興説。麒麟區出臺網格化考核辦法，制定鎮（街道）網格化治理考核辦法，圍繞“基礎工作、激勵加分、反向扣分”三大內容，細化量化3項16條考評指標，考核得分全部通過“幸福麒麟”後臺進行統計，最大限度激發網格員工作積極性；以日常工作考核為基礎，制定出臺60名“優秀網格長、金牌網格員、優秀網格員”評選方案，明確評選辦法、獎勵標準，年底表彰獎勵，引導全體網格員爭先創優。
“麒麟區結合各地實情，因地制宜，實施激勵獎懲辦法，充分調動群眾參與矛盾糾紛排查化解積極性，形成人人充當矛盾糾紛排查‘放大鏡’‘顯微鏡’的一線作用，讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態。”李偉介紹，各鎮（街道）結合實際，積極探索推出形式多樣的考核辦法，建寧街道打造“梧桐樹超市”，轄區內全體群眾可以通過“幸福麒麟”App上報案事件、志願服務等方式獲取積分，憑積分到“梧桐樹超市”兌換各類生活用品；太和街道荷花塘社區實行“紅黑榜”積分制度，梳理出符合轄區實際和居民意願的“十做到”“十不準”原則，轄區居民積極參與志願服務、社區管理，爭取讓積分進入紅榜，違反居規民約扣分則被納入黑榜。
多元調解 奏響平安“協作曲”
一大早，三寶街道兩名村民被請到三寶街道社會治理中心多元化解調解室。調解室裏，綜治辦主任、社區民警、司法所幹部、黨員代表、村民代表組成的多元調解團隊講法説理，為兩家做調解。
“希望你們兩家互讓一步，不要將父輩矛盾留給子孫兒女……”
雙方之前緊張的氛圍慢慢得到緩解。
“我們兩家冰釋前嫌，以後友好相處，不再計較過往。”當事雙方在調解民警的見證下握手言和。
“我們建成區、鎮（街道）、村（社區）、網格四級調解體系，全區每個街道都有多元調解專班力量，構建起矛盾糾紛調解綜合體，形成四層‘防火牆’，實現矛盾不出區。”麒麟區委常委、政法委書記錢韋龍介紹，麒麟區高標準建設區級社會治理中心、14個鎮（街道）社會治理中心、134個村（社區）綜治中心、736個村（居）民小組綜治工作站及部分小區、市場調解室，依託調解陣地構建矛盾糾紛逐級排查調處、逐層分流化解的四級聯動體系；依託162個人民調解組織，廣泛建立“調解超市”，把律師、老黨員、老幹部等1237名調解員請進“超市”，由當事人自主點單選擇調解員，極大增強群眾信任感，大大提升調解成功率，切實將矛盾處理在家門口、化解在村（社區）。
盤活資源 點亮矛盾排查“探照燈”
走進麒麟區白石江街道臨江社區龍城國際小區物業辦公樓門口，“平安小區”“無發生案小區”的牌匾格外引人注目。
“老王近期情緒怎麼樣?兩口子還吵不吵？”“上個月被派出所開出‘保護令’後，一直沒有吵了。”……劉奶奶家中，社工夏大姐一邊幫劉奶奶捶背，一邊詢問小區各家各戶的婚姻家庭情況，劉奶奶把一些情況告訴夏大姐。劉奶奶儼然成了查糾社會矛盾的“千里眼”“順風耳”。
夏大姐與劉奶奶的互動協作是白石江街道369名認證社工日常工作的縮影。
“369名社工利用每天到府入戶幫助業主做家務的時機，通過和群眾互話互動，當好深層次排查社會矛盾‘探照燈’，為全面排查化解諸如婚姻家庭矛盾等深度風險隱患，從源頭上避免引發社會矛盾糾紛。”麒麟區委政法委副書記李偉介紹，麒麟區盤活社會資源，整合物管、社工、心理諮詢等多支專業隊伍，讓專業力量對口做專業事務，全面做實群眾心理障礙、婚姻家庭矛盾、精神障礙患者等存在較大社會風險的群體隱患，消除社會矛盾糾紛隱患，補齊社會隱患預防短板，破解社會矛盾糾紛頻發的困局。
麒麟區全面建立“心理健康服務人才庫”，推進社會心理服務隊伍和機構建設，組建由28名具有心理諮詢師證件的專業人才構成的“麒麟區心理健康服務人才庫”，全面推進心理諮詢室建設，目前，全區14個鎮（街道）、134個村（社區）實現心理諮詢室建設全覆蓋。
同時，麒麟區將社會組織培育基地作為一級培育孵化平臺、14個鎮（街道）社工站作為二級培育孵化平臺，目前，培育基地已引入12家社會組織入駐，培育區級社工服務機構4家，指導140個社區社會組織完成備案。麒麟區通過實施一批“五社聯動”，政府購買服務項目，吸引省、市、區社會組織10家、43名社工加入麒麟區社會工作服務。（甘仕恩 雲南法制報）
(責任編輯：孟君君)