今年以來，雲南省紅河州蒙自市鳴鷲鎮深入貫徹落實習近平總書記關於堅持和發展“楓橋經驗”的重要指示精神，積極探索“政治引領、法治保障、德治教化、自治強基”為一體的基層社會治理模式，借助“三官一律”進網入格服務群眾的制度措施，充分發揮好法官、檢察官、警官、律師懂法律懂業務的優勢，賦能基層治理，真正讓“三官一律”成為法律法規的“宣傳員”、風險隱患的“排查員”、群眾矛盾糾紛的“調解員”、基層社會平安穩定的“護航員”。變群眾到府為聯動下沉，將高效便民的法治服務直接輸送到群眾所需、所急、所盼之處，用組合拳打好治理仗。
進網入格助力基層社會治理
為進一步把網格服務做精做細，推動網格劃分統一規範、科學合理，提升社會治理精細化水準，鳴鷲鎮劃分出92個“力量下沉到底、服務全面到點”的綜合網格。併發動4名法官、3名檢察官、5名警官、7名律師融入網格，構建起“平安網格”體系，充分發揮“三官一律”在網格化社會治理中服務訴源治理、化解群眾矛盾方面的獨特優勢，將他們法律專業優勢轉化到網格治理工作中，以“小網格”拉動“大治理”，小切口助推大民生。
“四聯三實”提升治理軟實力
鳴鷲鎮結合自身實際，建立了“三官一律”開展實訓、指導實踐、組織實操的“四聯三實”培養機制。邀請“三官一律”對全鎮村組幹部、網格員、“法律明白人”等人員開展矛盾糾紛調處、法律法規解讀等專業集中培訓12次，全方位提升基層社會治理隊伍的業務素養、專業技能和調解工作水準，努力打造一支“站起來能説、坐下來能寫、走出去能幹”的全能型基層政法人才，助力基層社會治理法治化，同時培育一批“群眾身邊帶不走”的普法隊伍。“三官一律”提供法律顧問服務、案例指導、現場參與調解，幫助健全人民調解組織和基層群眾自主協商解決糾紛機制，全鎮建立鎮級調解委員會、村級調解委員會、婚戀調解委員會、交通安全調解會等調解組織共9個，充實調解人員110人，助力基層提升法治化水準。
精準施策，推動治理延伸普法
自開展普法強基補短板專項行動以來，鳴鷲鎮有效整合“三官一律”“法律明白人”、市級普法工作組等普法力量，從中心大局出發，從群眾需求著眼，從細微之處入手，開展“掃盲式”“分眾式”“幫教式”等多形式、多層次、立體式普法宣傳。
精準落實“誰執法誰普法”普法責任制，鳴鷲鎮積極主動聯繫市級政法各單位，結合工作職能和時間節點，通過以案釋法、開展法治宣傳講座等形式，開展法治宣傳3場（次），趕集日設點現場法律諮詢2次，由“三官一律”人員製作普法案例文本、普法小視頻和音頻等普法産品100余個，實現“專業人”普“專業法”。
針對外出務工人員群體，運用歡送會等人員集中、人流量大的時機就務工群體最關心的勞務合同糾紛、拖欠工資問題、工傷維權、婚戀糾紛等維權法律知識進行宣傳教育的基礎上，通過雲MAS業務中國移動平臺和村組微信群“飛地普法”，向外出務工人員定期發送《民法典》《務工人員應知應會》等法律法規政策資訊，受眾2600余人。
針對學校青少年群體，“三官一律”人員到全鎮中小學開展法治宣講活動，組織學生開展法治知識認知書畫實踐活動，以法治浸潤護苗成長，共開展活動11場（次），受眾師生2700余人。
“三官一律”深入大街小巷、田間地頭，圍繞生活息息相關的婚姻家庭、土地糾紛、經濟糾紛法律知識，用群眾“聽得進、聽得懂”的語言貼近群眾送法釋法，影響和帶動身邊群眾尊法學法守法用法，讓“法”真正走到群眾身邊、走進群眾心裏，共開展普法49次。目前，全鎮普法工作全面性、精準性、實效性穩步提升，進一步夯實了基層社會治理根基。
築牢矛盾糾紛化解“第一道防線”
鳴鷲鎮有效整合“三官一律”“義警隊伍”等資源，充分發揮他們在矛盾糾紛化解上的“第一道防線”作用，強化村寨治安防範、糾紛化解、法律援助、秩序維護，主動回應人民群眾法律需求，解答群眾諮詢，引導群眾理性表達訴求，依法維護權益。今年以來，“三官一律”共參與突出矛盾糾紛化解17次，用法治思維將群眾的訴求解決在基層、矛盾糾紛化解在源頭，群眾幸福感、獲得感、安全感得到進一步增強。
“三官一律”緊緊圍繞民眾所需、所急、所盼積極參與基層社會治理工作，助推鳴鷲鎮矛盾糾紛多元化解機制取得實效，為創新社會管理、提高人民群眾幸福感、獲得感、安全感提供了有力的法律支撐。
接下來，鳴鷲鎮將圍繞矛盾糾紛排查化解、法律諮詢服務、網格員業務指導、普法宣傳活動等方面的工作，凝聚轄區政法力量優勢，運用法治思維和法治方法解決群眾切身利益矛盾，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態，確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，推動新時代“楓橋經驗”家喻戶曉、遍地開花。（羅學源 鄧方煜 蒙自市委政法委供稿）
(責任編輯：孟君君)