為全面落實習近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭減少訴訟增量”的重要指示精神，貫徹落實最高人民法院院長張軍關於“抓實公正與效率，必須做實訴源治理，主動融入國家治理、社會治理”重要講話精神，芒市法院堅持以黨委領導為統領，以多元聯動為方式，強化訴前、訴中、訴後“三端”發力，以主動司法促進基層治理體系化建設，加快完善“預防在源頭、化解在萌芽、解決在訴前、審理在一線”的訴源治理新格局，努力實現“抓前端、治未病”的工作目標。近兩年來，芒市法院金融借款、物業、道交等新收案件數均同比下降，訴源治理取得良好成效。
強化協同聯動發力 構建訴非聯動新格局
主動融入黨委主導的基層社會治理格局，構建《關於強化訴源治理建立矛盾糾紛多元化解機制的實施辦法》，依託芒市“三·三”制矛盾糾紛排查化解機制，達到源頭治理效果。加強府院聯動，不斷擴大“法院+N”訴調對接機制“朋友圈”。在原有與公安局、州銀保監分局等部門9個訴調對接機制基礎上，于2023年7月與芒市市場監督管理局建成全州首個“一站式”市場監督領域多元解紛中心，8月與南京金智雲法律服務中心簽訂合作備忘錄，拓展“專業+科技”的團隊力量，“線上+線下”的“雲上調解”服務模式。通過“N”的不斷發展，形成多元化解糾紛合力，更進一步為群眾提供高效便捷、低成本的矛盾糾紛化解渠道。加強院企聯動，與駐芒市8家金融機構、15家保險機構，轄區11家律師事務所、法律服務所召開金融糾紛座談會、線上訴訟服務培訓會，深化“法院+銀行”“法院+律所”交流合作，凝聚解紛共識，賦能基層社會治理。強化多元合力，設立“金融調解室”，構建專業高效、普惠便民的金融糾紛化解渠道、和諧穩定的金融公正環境，今年以來共訴前成功調處金融類案件107件，為當事人節省訴訟費25.13萬元。
（芒市法院為2022年度優秀特邀調解員頒發榮譽證書）
（芒市法院深化多元解紛，賦能基層社會治理）
強化“三端”流程發力 推動訴源治理顯成效
前端預防，訴前治理減訟。立足市情民生，緊盯經濟社會發展運作態勢，敏銳發現涉及電動摩托車、農産品銷售、欠繳公租房租金等重點領域存在的群體性糾紛隱患，及時向黨委政府發出預警、提出建議並參與化解。2023年共發出預警、建議23份，有效採納23份。法官主動下沉鄉村，全面排查防範化解矛盾糾紛。整合全院民商事審判力量，在全市13個鄉鎮、街道、農場成立了121個“法官聯點工作室”，公佈聯點法官姓名、聯繫方式，讓群眾有糾紛找法官，將法官從在法院裏聽“訴”解“訟”直接前移到老百姓身邊排憂解難，把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層。立足訴前環節，深入開展矛盾糾紛多元化解。自道路交通事故賠償糾紛訴調對接便民服務點成立至今，共化解糾紛3000余件，兌付賠償款1億余元；訴前委派調解服務中心調解案件900余件，兌付款項300余萬元。2023年，共訴前調解500余件，佔新收民事案件22%。司法確認485件，同比上升121.46%。打造“人民法庭+法官聯點工作室+巡迴審判點+訴源治理調解點”司法服務圈。遮放法庭推出“夜間法庭”“週末、節假日線上法庭”，在三台山出冬瓜村設立巡迴審判點，成立湖畔社區訴源治理調解點，就地化解、調處矛盾糾紛，今年以來共巡迴辦案1170次，實現“家門口”的訴訟服務“全覆蓋”。
中端化解，推動訴中矛盾糾紛一次解決。推行“四調”工作法。加強立審執一體化意識，通過訴前摸排多元調、訴中聯合包案調、申請執行前釋法督促調、執行和解精準調等多形式將調解工作貫穿訴訟全過程，2023年全院調撤率同比上升3.47%。形成“示範訴訟+人民調解+司法確認”模式。通過對訴訟案件分析研判，找出主要矛盾，找到多發案件，同時控制衍生案件發生，實現矛盾糾紛一次解決。如針對某房地産公司延期交房等類案糾紛，加強調解力度並成功調解結案，以一案結而化解200多件群體性糾紛，實現“一案精判、多案共贏”的良好成效。
末端發力，促進訴後釋法治源。全面加強司法建議工作，針對執法辦案中發現的普遍性、傾向性、趨勢性問題，先後發出4份司法建議，促進矛盾糾紛源頭治理。全方面開展法治宣傳。立足普法強基，組建三支普法工作隊，開展萬名政法幹警進萬村活動，法院幹警與法律明白人結對子，先後100余人次深入目瑙縱歌場、村寨、各中小學等普法宣傳活動42場次，發放宣傳資料4萬餘份，90余人次深入挂聯鄉鎮婚戀矛盾、社區矯正人員、吸毒人員家庭把脈問診，化解矛盾糾紛。發揮軒崗、遮放兩個派出法庭前沿作用。適時向鄉黨代表、人大代表、村組幹部等通報轄區多發案件類型及形成原因，並提出下一步預防建議。在軒崗鄉上萬噸馬鈴薯豐收季，多次深入田間地頭為農戶、馬鈴薯代辦提供農産品收購合同模板，普及法律知識，從源頭上預防糾紛的發生。
（芒市法院到三台山鄉出冬瓜“托阿姆”調解室審理案件）
（芒市法院法官到回賢村開展訴源治理普法宣傳）
強化隊伍素質發力 夯實訴訟案件源頭預防基礎
強化專業解紛團隊，家事糾紛化解更貼心。強化家事審判專業化建設，選派業務精湛、作風過硬法官和書記員精心打造家事案件審判“劉姐調解室”，通過“一案三問診”+“一案三排查”+多部門聯動的“1+3+3+N”家事糾紛化解模式，注重以法為基、以情動人、以理服人，促進糾紛實質化解、社會安寧和諧。2023年以來共辦理婚姻家庭糾紛131件，辦結123件，調撤95件，調撤率達77.24%。深入開展青藍計劃，訴源治理人才素質再提升。院內，選取政治素質過硬、業務經驗豐富的14名法官為導師，一對一與年輕法官、法官助理結成青藍對子，做到業務幫帶、政治幫帶、作風幫帶，使青年幹警快速成長，法官綜合法治素能提升。院外，資深法官、業務骨幹20余次深入鄉鎮開展“法律明白人”、特邀調解員、人民陪審員培訓，提升基層治理能力現代化和法治化水準。配強訴源治理解紛力量，訴調對接指導更精準。結合“提質增效創一流”活動，芒市法院在原有基礎上，新增組建一支包括分管副院長、法官助理和書記員在內的訴前調解團隊，立案庭增加一名法官助理，加大對訴前多元化解工作指導和推進，進一步強化對多元解紛和一站式建設質效工作統籌，深入分析訴源治理工作中存在的問題，及時採取整改措施，精準發力，推動訴源治理與審執質效雙提升。
（特邀調解員在芒市道路交通事故賠償糾紛訴調對接便民點調解線某某與葉某某道交糾紛）
（芒市法院法官到軒崗鄉和諧村開展案件調解工作）
法治建設既要“抓末端、治已病”，更要“抓前端、治未病”。芒市法院將持續推進訴源治理工作，全面貫徹落實上級法院的工作要求，進一步錨定目標方向，加大訴源治理工作宣傳力度，積極服務基層社會治理，推動矛盾糾紛源頭預防、前端化解和實質性化解，為有效維護社會和諧穩定，推進社會治理體系和治理能力現代化貢獻司法力量。（德宏州中級人民法院 芒市人民法院供稿）
(責任編輯：孟君君)