近日，雲南省西雙版納傣族自治州動臘縣委政法委員會被中央政法委、人力資源和社會保障部授予全國黨委政法委系統“新時代政法楷模集體”稱號，普洱市委政法委員會副書記王昌鴻被授予全國黨委政法委系統“新時代政法楷模個人”稱號。
為大力宣傳“新時代政法楷模”的先進事跡，營造學習楷模、崇尚楷模、爭當楷模的良好氛圍。9月1日，雲南省委政法委在昆明召開“新時代政法楷模”先進事跡新聞通氣會。
雲南省委政法委委員、政治部主任毛亞芳參加會議並通報全省政法隊伍建設情況。
西雙版納州動臘縣委常委、政法委書記肖翔通報相關工作情況。
普洱市委政法委副書記王昌鴻分享個人先進事跡和心路歷程。
雲南省動臘縣委政法委：強邊固防築牢邊境安全穩定屏障
雲南省動臘縣與寮國、緬甸接壤，是全省邊境線最長的縣，也是全省唯一水路、陸路、鐵路國家級口岸俱全的邊境縣，邊民同宗同源、交往密切，無天然屏障，各類邊境問題和跨境違法犯罪問題交織疊加。
面對邊境複雜嚴峻形勢，動臘縣委政法委堅決扛牢為國守邊、為民盡責重大政治責任。
對內，實施富民興邊工程，提升穩邊固邊能力。動臘縣委政法委分批將21個抵邊村委會212個抵邊村小組納入現代化邊境小康村建設，推動形成“縣級領導挂重點鄉鎮”“機關+農村”“縣級單位包村（居）民小組”結對掛鉤支援模式，通過“一鄉鎮幹部包一村、一社區民警包十戶、一黨員幹部教育一個家庭”等方式，切實把工作觸角延伸到治理末端。針對人少地多産業不足的實際情況，動臘縣委政法委主動將南嘎村作為試點，帶動村幹部整合村民閒置土地，建成邊境貿易市場、交易貨場以及邊境貿易合作社，推動南嘎村年集體經濟收入大幅提升，提煉形成“自治德治法治+産業發展”治理模式，打造成富邊的樣板、穩邊的示範、守邊的屏障，以點帶面逐步實現“要我守邊”到“我要守邊”的轉變。近3年來，轄區刑事案件、治安案件連年下降，動臘縣安全感滿意度逐年上升並居全省前列。
對外，深化溝通協作，提升管邊控邊效能。動臘縣委政法委立足瀾滄江—湄公河流域國際航運“黃金水道”特殊區位，整合公安、邊檢、海事等部門力量，與周邊村民組建湄瀾流域固邊船隊，開展水面巡邏防控，共同打擊整治跨境違法犯罪，維護邊境安全和諧穩定。開展駐點式綜合整治，提升邊民國家意識、國門意識、國土意識、國民意識。經過多年努力，全縣強邊固防基礎不斷夯實，穩邊固邊能力顯著提升。
磨憨口岸是通往寮國、泰國最為高效便捷的口岸。動臘縣委政法委始終把各項工作放在服務經濟社會高品質發展的大局下來謀劃和推進，按照西雙版納州委指派，牽頭負責口岸通關工作，統籌相關力量，兼顧“管住”與“管好”，全力以赴護航口岸保通保暢。採取白天抓落實、天黑聽進度、夜間定任務的“連軸轉”工作模式，探索實行溝通企業、規範貨運秩序、跨境貨運管理、每日通報、貨運“點餐式”等舉措，建立“資訊溝通到位、分段運輸到位、多部門配合到位、管控措施到位、市場監督到位”“五到位”工作責任制，推動口岸通關機制從無到有、從有到規範。
王昌鴻：強邊固防擔使命 維穩處突踐初心
從事政法工作28年來，無論在治安防控前沿，還是在打擊犯罪一線，雲南省普洱市委政法委員會副書記王昌鴻都堅守崗位、衝鋒在前。尤其是在強邊固防、阻擊境外疫情輸入的艱難時日裏，他心懷“國之大者”，認領最棘手的任務，帶頭堅守最艱苦的卡點，用實際行動詮釋了一名政法幹部的初心和使命。
面對嚴峻複雜的疫情形勢，王昌鴻踴躍報名參加首批強邊固防突擊隊，主動選擇在條件最艱苦的防控點開展工作。此處海拔2600多米，是普洱邊境海拔最高的地方，終年雲遮霧繞，水、路、電、通訊和太陽光“五不通”。王昌鴻組織大家動手清理樹木、平整地塊、搭建鐵皮房，擠著睡18人的大通鋪。夜晚風寒刺骨，他就按照年齡大小把隊員安排在裏面，自己堅持睡進門風口位置。值守點螞蟥叮、蚊子咬，巡邏路毒蛇當道、野獸出沒，他總是走在最前面，手持砍刀開路，搬來石頭墊路。
每天任務結束後，王昌鴻不顧休息，走下山進村寨到群眾中，關心老人健康、叮囑孩童讀書，看看稻子、咖啡等農作物長勢、算算群眾收成，講解防控疫情是為了老百姓生命健康的道理，宣傳涉邊違法犯罪行為帶來的各種危害，發動年輕人積極參加強邊固防。為了與當地的拉祜族民兵打成一片，結合自家祖上有著拉祜族血統，他給自己取了個拉祜族名字叫“扎倮”（意為屬龍的男子漢），一名民兵説“我見過的官你最大，可你樣樣帶著幹”。在守卡的50天裏，王昌鴻帶領大家風雨無阻、晝夜不息，守住了陣地，防線無人員偷渡、無疫情輸入、無案件發生，出色完成任務。
王昌鴻性格穩重，處事練達，是普洱政法有勇有謀的“老維穩”，擔負維穩任務13年來，各類緊急突發情況的處置，都有他衝在一線的身影。“身為政法人，再苦再難，理所應當。”這是王昌鴻常説的一句話，樸素而執著，果敢而堅韌。這就是他，一名面對急難險重任務勇往直前，面對違法犯罪分子敢於“亮劍”的政法幹部；一名以忠盡孝舍家為國、紮根祖國最需要的地方忠誠奉獻的衛士；一名堅守在平凡崗位上，卻始終懷著不凡生命追求的奮鬥者。
動臘縣委政法委和王昌鴻是雲南在加強政法隊伍建設中而涌現出來的先進典型代表，據雲南省委政法委委員、政治部主任毛亞芳介紹，近年來，在省委的堅強領導下，全省各級政法機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以《中國共産黨政法工作條例》為遵循，按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬總要求，全面推動全省政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，全省十萬餘政法幹警圍繞中心服務大局，從嚴從細從實抓好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，有效維護了國家安全、社會穩定、人民安寧，切實服務保障新時代雲南社會主義現代化建設。
毛亞芳：堅持政治統領 築牢政法隊伍忠誠根基
牢牢堅持黨對政法工作的絕對領導。落實《中國共産黨政法工作條例》和省委實施細則，建立並常態化落實請示報告、政法委委員述職、政法委書記向上一級黨委政法委述職、黨委政法委派員列席同級政法單位黨組（黨委）年度民主生活會等制度，確保黨中央有部署、省委有要求、雲南政法見行動。在全國省級層面率先以省委文件出臺政治督察制度，指導推動各級黨委政法委開展政治督察197次，開展政治督察“回頭看”49次，發現並推動解決了一批突出問題，確保黨對政法工作的絕對領導落到實處。
持續強化理論武裝。紮實開展“不忘初心、牢記使命”、黨史學習教育等黨內集中學習教育，持續用黨的創新理論武裝頭腦。出臺《雲南省政法系統政治輪訓辦法（試行）》，舉辦全省政法領導幹部加強政治建設專題研討班，省級政法機關“一把手”上臺授課，抓住“關鍵少數”帶動政法機關加強黨的政治建設。三年來，省市縣三級政法機關舉辦政治輪訓8000余場，幹警政治“三力”不斷提升，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”成為政法幹警最鮮明的政治本色。
圍繞中心服務大局。錨定奮力推進政法工作現代化這個總目標，以強基礎補短板為著力點，以全面深化政法改革為動力，以破解政法工作熱點難點問題為重點，以政法隊伍素質能力建設為保障，有力服務全省高品質跨越式發展。推動“三防”深度融合，保持對跨境違法犯罪嚴打高壓態勢，織牢織密邊境管控網路，有力維護邊境安全穩定；出臺服務和保障加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的20條措施、服務保障經濟穩進提質九條措施等創新舉措，促進全省法治化營商環境不斷優化；在全省建立161支77694人的專項普法工作隊，集中開展普法宣傳教育15.08萬場次，進一步打牢全民普法基礎；堅持和發展新時代“楓橋經驗”和“浦江經驗”，推動制定實施《雲南省矛盾糾紛多元化解條例》，深入推進矛盾糾紛源頭治理、系統治理，白族金花調解、彝族阿細調解、國門調解等成為基層治理實踐的亮麗風景；持續開展命案防控三年攻堅行動，全省立八類命案同比下降，有效維護了社會穩定、人民安寧。
堅持主動作為 完善政法隊伍管理體系
優化政法機構職能體系。統籌推進黨委政法委系統機構改革、法學會改革和見義勇為基金會改革，在全省鄉鎮（街道）配備政法副書記或政法委員，夯實基層政法力量。法院系統完成基層人民法院機構改革，內設機構從1926個精簡為1014個，減幅47.35%。檢察系統對內設機構進行重塑性改革，形成“四大檢察”全面協調發展的檢察工作佈局，業務機構佔比近70%。公安系統先後完成公安現役部隊、國家移民管理、行業公安體制調整等改革任務，新組建環食藥偵、水上巡邏、預審等機構，穩步推進市縣公安機關大部門大警種制改革。司法行政系統完成全面依法治省委員會辦公室掛牌以及政府法制辦公室和司法行政部門的重組工作，穩步推進行政復議體制改革和行政應訴工作，依法設立省市縣三級社區矯正委員會。全省各級政法機關機構職能和人員配置進一步優化，構建了各盡其職、配合有力、制約有效的工作體系。
健全政法隊伍管理體系。省委政法委出臺黨委政法委關於加強政法機關領導班子和幹部隊伍建設制度，並聯合省委組織部出臺關於進一步加強全省政法系統幹部隊伍建設的具體措施及進一步加強全省公安、法院、檢察院、司法行政系統隊伍建設具體舉措，搭建起了全省政法系統幹部隊伍管理“1+5”制度體系，初步構建了系統化、規範化、制度化管理政法隊伍的工作格局，全面加強政法隊伍建設的統籌規劃、組織協調、監督檢查。
強化人員分類管理。結合政法工作職業特點，建立健全政法幹警分類管理制度並常態化分類做好日常管理。抓實員額法官檢察官隊伍管理，成立雲南省法官檢察官遴選委員會、懲戒委員會，健全法官檢察官遴選、懲戒和員額、編制動態調整機制，先後遴選員額法官4700余名、員額檢察官3500余名，保證了29個少數民族自治縣均有當地主體少數民族法官、檢察官。完善人民警察分類管理制度，推進公安機關執法勤務警員職務序列改革及公安機關警務技術職務序列改革、省監獄戒毒場所執法勤務警員職務序列改革，出臺聘用制書記員保障辦法，推進輔警管理地方立法。全省政法系統人員分類管理更加專業化、精細化，政法幹警工作質效不斷提升。
堅持嚴管厚愛 確保政法隊伍忠誠純潔可靠
著力提升能力素質。制定實施關於加強新時代全省政法幹警素質能力培訓具體措施，完善分層分類培訓機制，廣泛開展輪值輪訓、實戰實訓、技能比武和精品案件評選等活動，三年來，各級政法機關組織開展素能培訓2萬餘場，不斷補齊執法司法、群眾工作、科技應用能力等方面短板。積極整合教育培訓資源，按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”的思路，由省委政法委和省級政法單位輪流組織、聯合舉辦同堂培訓，統一執法司法理念，提升執法司法能力。每月舉辦1期“雲嶺政法講堂”，由領導幹部上講臺，對省市縣三級黨委政法委系統幹部進行實戰化輔導。積極選派政法系統優秀幹部外出學習，推動理念、思路和作風轉變。
持續強化正風肅紀。以嚴的總基調，縱深推進全面從嚴管黨治警，深化作風革命、效能革命，鍛造作風優良的精兵勁旅。緊扣“四項任務”“三個環節”，在全省自下而上紮實開展兩批次政法隊伍教育整頓，全省政法幹警接受了一次革命性鍛鍊，有效解決了一批政治不忠誠、執法不公正、司法不廉潔、遇事不擔當、作風不過硬等問題，全省政法隊伍整體面貌煥然一新。圍繞“人、事、案”關鍵要素，深入開展肅清流毒、以案促改，全省政法系統政治生態持續出清向好。各級紀委書記、紀檢監察組組長為政法幹警作廉政報告800余場，各系統開展警示教育5000余場，持續教育幹警知敬畏、存戒懼、守底線。
大力弘揚新風正氣。加強思想政治建設和暖警愛警工作，持續弘揚英模精神，各級政法機關出臺《關於強化思想政治工作進一步關愛幹警身心健康的七條措施》等暖警愛警的制度措施，健全依法履職保障機制，項目化、清單化實施從優待警政策，政法幹警職業尊榮和獲得感進一步提升。全省政法幹警在強邊固防、維護穩定、執法辦案一線經受了考驗，先後涌現出“全國模範法官”鮑衛忠，全國“最美公務員”玉喃溜，“2021年度法治人物”張從順、張子權，“全國公安楷模”蔡曉東，全國政法系統“雙百政法英模”唐順保，全國黨委政法委系統“新時代政法楷模”集體動臘縣委政法委、“新時代政法楷模”個人普洱市委政法委副書記王昌鴻等一批先進典型。
“近年來，在各界媒體的大力支援下，雲南先後開展了‘最美政法幹警’‘年度雲南十大法治新聞人物’等評選活動，在全社會弘揚了政法隊伍的時代正氣、時代風采。”毛亞芳表示，在政法工作現代化建設的新征程中，雲南將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，切實履行全面從嚴管黨治警主體責任，抓實隊伍建設各項工作，不斷涵養全省政法系統良好政治生態，努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的雲嶺政法鐵軍，以政法工作現代化服務保障雲南經濟社會發展現代化，奮力書寫無愧於黨、無愧於人民、無愧於時代的答卷。（法治日報）
(責任編輯：黃俊飛)