在普法強基補短板專項行動中，雲南省紅河州建水縣委政法委不斷拓展“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任內涵外延，實踐探索出普法+執法、普法+調解、普法+服務的普治融合“新路子”，形成了普法與執法、調解、服務互促互生互長的新局面，打開了普法與治理雙向奔赴“錦囊”。
普法+執法：以精準普法推動規範執法，以規範執法促進精準普法
緊扣專項普法工作的重點人群、重點區域、重點領域，從政法各單位與執法各部門抽調56人組成縣級專項普法隊，因地制宜將命案防控、未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪等11個指標細化為13項，緊盯命案防控、道路交通、食品安全、醫療衛生、礦産資源、校園安全、金融詐騙等30多項與群眾生息相關領域，針對性開展專項普法宣講690多場次，發放法治宣傳資料20多萬份，收集整理出200余個發生在群眾身邊的鮮活案例，依託“兩微一端”打造無地域、空間、時間限制的網路普法課堂，推送100多個的法官釋法、警官講法、檢察官説法微視頻、微短劇、微動漫，使普法對象全方位、深層次了解應知欲知而未知的法律法規常識，並建立人民群眾監督執法的反饋機制，讓守法意識和遵法觀念不斷增強的人民群眾，來監督推動執法部門奉法為民、執法為民落實落地。
秉持行政處罰與法治教育並重理念，將普法融入執法的全過程，以普法教育、引導勸誡、柔性執法與嚴格執法相結合的辦法，在執法過程中，執法者採取現場講法、舉例釋法、用事説法的方式，給行政相對人講解法律法規條款及行政處罰裁量基準，幫助其正確理解法律法規條款，避免當事人多次發生同一違法行為，讓執法變得更加合情合理，使群眾更加心服口服。在避免為了處罰而處罰，凸顯法治宣教的同時，全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，以執法檢查、案件評查、案件督辦和信訪督查的方式，監督執法者文明執法，保護保障公民、法人或者其他組織的合法權益。以規範執法促進精準普法，以深度普法推動嚴格執法，今年以來共檢查民爆企業、煙花爆竹單位、涉危單位等149家次，發現隱患96處，通過現場執法與普法的方式立即整改73處、限期整改23處。
普法+調解：以精準普法促進定分止爭，以定分止爭推動精準普法
聚焦鄰里糾紛、土地糾紛、資源糾紛、勞務糾紛、權益保障等矛盾糾紛重點人群和重點區域，獨運匠心創建出縣、鄉、村（社區）、網格員“五級聯動矛盾糾紛動態摸排機制”，通過建立完善1個縣級矛盾糾紛大調處中心、14個鄉鎮矛盾調處中心、155個村（社區）調解委員會、培選1345名基層人民調解員，構建成“四級”調處體系，形成黨政統一領導、政法機關牽頭、調解中心負責管理、司法部門業務指導、職能部門參與、社會力量協同的矛盾糾紛調處工作新格局。
建水縣以“雙管齊下”方式，使普法宣教成為提升矛盾糾紛雙方當事人法治素養的重要渠道，把調處化解矛盾糾紛的過程轉化為普法宣教的“實踐課堂”。針對矛盾糾紛的重點領域和重點人群，深入宣講信訪工作條例、民法典等相關法律法規常識，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等方法，通過面對面講法、以案釋法、據事説法等方式，針對性向雙方當事人普及相關法律知識，並對排查出的矛盾糾紛進行包保化解，在爭取矛盾糾紛雙方當事人同意的前提下，在一定範圍內講解其依法化解過程、宣講其用法調處成效。與此同時，創新落實黨代表接訪、街天接訪、機關幹部下訪、重點約訪、帶案下訪、領導包案等制度，綜合運用人民調解、行政調解、司法調解和民間調解，形成矛盾糾紛一案一策，逐一明確包保責任人的辦理時限、辦理要求，做到包掌握情況、包解決化解、包思想轉化、包息訴息訪。今年以來，摸排各類矛盾排查糾紛2072件，調解成功1906件，調解成功率98%，尤其是靠思想教化、真情感化、德治教化完美化解的80余個“疑難”糾紛，贏得了群眾一致熱捧，達到了“調解一件、普法一片、穩定一方”的普法效果和社會效應。
普法+服務：以精準普法提升服務質效，以服務質效推動精準普法
以公共法律服務為抓手，完善法律諮詢、法律援助、法律救助等法治服務機制，健全1個縣級公共法律服務中心，14個鄉鎮公共法律服務中心，155個村（居）民委員會公共法律服務站實體平臺建設，大力推行“網際網路+”與手機APP法治服務，搭建出智慧法院、智慧檢務、智慧公安、智慧司法行政等法治服務“雲平臺”，為群眾和企業提供方便快捷服務。在為群眾和企業提供法律諮詢、法律援助、法律救助等過程中，利用以案普法、現場講法等方式普及各類法律常識，使普法宣教滲透到服務群眾的全過程。
籌建覆蓋縣域的3078人基層普法隊伍，採取定期、定點與不定期到府服務的方式，針對空巢老人、殘疾人員、單親家庭、務工群體、未成年人等26類易産生民事法律援助人群，在刑事訴訟中因7種原因需要法律援助的人員，通過組織專題普法宣講、重點人群深入講、下鄉入戶專門講、專職律師重點講等方式廣而告之法律援助內容、對象和條件，按照“組團式”調研、“清單式”問需、“靶向式”普法，先後為14個鄉鎮、155個村（社區）、280余所學校、10余家企業量身定制出400多份“個性化”普法清單，開展專項普法696場次，發放普法宣傳品20余萬份，受教人群20多萬人次，形成了“橫向到邊、縱向到底”的法治服務格局，達到了“服務一件、普法一片”成效。今年以來，辦理法律援助事項389案件，其中民事案件124件，刑事案件142件，認罪認罰123件，辦理公證432件，提供公證諮詢服務1260余人次。（建水縣委政法委 紅河州委政法委供稿）
(責任編輯：黃俊飛)