為切實解決普法工作中矛盾糾紛發現不及時、防控不精準、針對性不強和成效不明顯等問題,雲南省文山州開展普法重點對象“大走訪”,對重點普法對象開展“一對一”疏導和普法宣傳,有效消除問題隱患,實現專項普法與基層社會治理有效融合。
確定走訪對象,讓普法重點對象更精準
明確6類重點人群摸排範圍,精準鎖定普法重點對象。
外出務工人員突出夫妻一方外出務工、另一方留守的家庭;夫妻雙方外出務工,未在同一地、同一企業務工的家庭;男方務工收入偏低、性格內向、孤僻、愛喝酒等多因素交織的家庭;低收入群體中,夫妻關係不融洽的家庭。
學生群體重點關注有失學、輟學傾向、早戀情形的學生;有不良行為,曾受過公安機關治安處罰以上的學生;與校外社會閒散人員交往密切的學生;發生校園欺淩行為、聚眾鬥毆情形的學生。
特殊群體突出精神障礙群體(包括疑似精神障礙者)的監護人;重點人員群體突出社區矯正對象、吸毒人員、信訪重點人、生活失意人員、心態失衡人員、行為失常人員和揚言報復社會人員及其家屬;邊境地區重點人群突出“四黑”(黑出租、黑摩的、黑導遊、黑擺渡)人員、跨境違法犯罪前科人員、“三非”人員及其家屬,跨境違法犯罪現象較為突出的村寨村民。
落實走訪主體,讓普法責任更具體
由省、州、縣(市)、鄉鎮(街道)、村(社區)、村(居)民小組形成普法責任共同體,整體融入到普法工作中。落實屬地責任,以鄉鎮(街道)為主體,以村(社區)為單元,鄉鎮(街道)黨政班子成員、鄉鎮(街道)挂村幹部、派出所民輔警、司法所幹部、駐村工作隊員、村兩委班子成員按照“一對一”“一對多”或者“多對一”的要求結對到每一個重點普法對象,每季度開展走訪談話不少於1次,實時掌握重點普法對象思想動態。省、州專項普法工作隊員結合每輪下沉開展工作的要求,與重點普法對象見面進行談話提醒;“千個單位包萬村”普法掛鉤部門下沉工作期間,普法攻堅小分隊與重點普法對象見面談話提醒。
明確走訪形式,讓普法效果更顯著
針對長期在家的人員,採取進村入戶“面對面”的方式開展走訪。針對長期外出人員,採取電話、微信、視頻見面等多種方式開展走訪。通過和普法重點對象見面,當面了解當事人家庭情況、矛盾糾紛情況、存在的困難、法律訴求等,幫助“解心結、消怨氣”,有針對性地做好普法宣傳和心理疏導。對走訪情況做好研判,對存在苗頭性、傾向性和隱患性的重點對象,開展“一對一”幫教,並及時報鄉鎮(街道)綜治中心,由鄉鎮(街道)黨委、政府組織派出所、司法所人員開展疏導、幫扶或見面提醒,切實管住重點人、重點事,確保風險隱患早發現、早整改,把各類風險隱患消除在萌芽狀態,全力維護社會大局和諧穩定。
跟蹤走訪實效,讓普法機制更健全
黨委政法委、普法辦對工作開展情況進行跟蹤問效,實時掌握工作開展情況,督促鄉鎮(街道)完善工作臺賬,做到動態更新,建立長效機制,常態化推進工作落實。黨委、政府加強工作督導,對摸排不精準、走訪不到位等責任落實不力、命案問題突出的地方,適時採取通報、約談、掛牌督辦等形式進行督促推動;對工作措施落實到位,命案防控成效明顯,社會治安持續好轉的地方,進行通報表揚。
截至目前,州、縣(市)處級領導掛鉤鄉鎮(街道)123人,下沉鄉鎮(街道)督導工作377次,省級專項普法工作隊下沉縣(市)開展工作3次、州級專項普法工作隊下沉縣(市)開展工作63次、縣(市)專項普法工作隊下沉鄉鎮(街道)開展工作696次,挂包單位下沉開展工作4249次,“法治村長”開展普法工作1404次。梳理排查重點普法對象41814人,開展“一對一”走訪47334人次。排查化解普通矛盾糾紛6043件、婚戀糾紛991件,消除命案風險隱患18個。(文山州普法強基補短板專項行動辦公室 文山州委政法委供稿)
(責任編輯:黃俊飛)