近年來,雲南省委省政府高度重視營商環境建設,相繼出臺了優化營商環境條例和辦法,提出力爭3年實現營商環境的全面提升,並進入全國一流行列,打響“雲南服務”營商環境品牌。今年雲南省“兩會”期間,政府工作報告指出,要持續優化營商環境,為實施“3815”戰略(三年上臺階、八年大發展、十五年大跨越)發展目標打下堅實基礎。
“實現省委‘3815’戰略發展目標,營商環境是‘軟實力’更是‘硬支撐’。營商環境跟不上,貽誤的是發展商機,影響的是經濟總量和城市形象。”雲南省政協委員、昆明市政府副秘書長、市政務服務管理局局長李江認為,地區之間的發展差距,表面上看是經濟數字的差距、企業數量和品質的差距,實則是營商環境的差距。按照傳統發展模式路徑,核心城市的虹吸效應會越來越明顯,如果地區不迅速補齊短板,極有可能在新一輪的區域競爭中被邊緣化。
因此,雲南更要主動地尋求政府職能的轉變,從“軟體”著手,打造出一個充滿競爭力的投資熱土。李江建議,成立省營商環境數據局,統籌行政審批要素保障、政務服務、政務一體化平臺,把“各自為營”轉化為高統籌強保障的營商“指揮棒”。開展優化營商環境專項人大立法監督、政協民主監督。全省上下形成黨委領導、政府主責、人大問詢、政協參議、紀委問效、社會監督全方位立體督促提升體系。
把“自成一派”轉化為優審批減流程的服務“高速路”,高位統籌群眾反映強烈的行政審批、監管執法事項、公共服務事項、高頻事項等。堅持“政府圍著企業轉”,市場主體直接評價營商環境。緊盯産業發展、招商引資、項目建設中的堵點、痛點、難點,著力構建親清政商關係,營造尊重企業家和重商、親商、愛商的良好氛圍。堅持“企業有事馬上辦”,全方位暢通政企聯動渠道,提升市場主體滿意度和獲得感。
堅持打造精準“利”企的經營環境。以服務産業發展、促進項目投資、培育和激發市場主體活力為主題,搭建起市場主體訴求收集的“前哨觀察站”、營商環境優化的“監督站”、利企政策精準推送的“宣傳站”、政企交流平臺的“服務站”。提振企業發展信心,聚焦“六穩”“六保”,打造紓困“穩”企的市場環境。全面優化要素保障,打造高效“服”企的投資環境。緊盯項目立項、用地報批、初步設計、施工許可等環節,倒逼審批服務部門再造流程。(李明)
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