“告別窮山坡，搬到新城區，開啟新生活。”這是不少移民搬遷群眾內心的真實寫照。“十三五”期間，雲南省累計完成移民搬遷安置10.82萬人，保證了烏東德、白鶴灘、烏弄龍、大華橋、黃登、裏底水電站和車馬碧水庫等重點工程如期下閘蓄水和投産發電，為國家清潔能源基地建設、助力庫區脫貧攻堅作出了積極貢獻。
（工作成果展示 梁紅清攝）
成績的取得離不開強隊伍的打造，移民搬遷安置工作艱巨而複雜,在這個全面考驗雲南省搬遷安置辦公室黨組班子和黨員幹部能力、作風和精神狀態的“大考場”上，該辦黨組堅決扛起省委、省政府賦予的政治重任和光榮使命，落實好全省“幹在實處、走在前列、敢於擔當”的新要求，交出了一份份沉甸甸的答卷。
自2013開始，省搬遷安置辦（原省移民開發局），堅定把公務員平時考核作為加強機關自身建設和幹部隊伍建設的重要抓手這一目標，圍繞考核工作中考什麼、怎麼考、考核結果怎麼用三方面，在雲南省直機關率先開展公務員平時考核工作，變年終一次考核為每月平時考核、變“憑印象”為“憑績效”考核、變定性考核為定量定時考核，探索出了一套科學合理、務實高效、群眾認可的公務員考核管理模式和機制，將平時考核考准考實、考出成效、考出幹勁，激勵廣大公務員新時代新擔當新作為。
比在平時 破解考核難題
“過去對幹部的考核，只是年底一次測評定等次，常會出現不幹事不得罪人的測評好、幹事上進的反而測評差的情況，群眾反映非常強烈。”省搬遷安置辦相關負責人介紹，不少幹部甚至一些負責人都抱著大家一團和氣的想法，工作做得好不好通過考核無法體現。
如何破解考核難題？圍繞“考什麼”這個關鍵，該辦改進原有的年度考核，增加平時考核，構建完整的幹部考評體系，將公務員考核中要求的“德能勤績廉”放在平時考核和年度考核中實施。同時，針對機關考評常見的多勞不多得的問題，該辦從“質”與“量”對幹部的工作實績做出評價。切實解決了幹部職工幹與不幹、幹多幹少、幹好幹壞、擔當不擔當、作為不作為一個樣的問題。
此外，除了考核週期的改變，2013年該辦委託復旦大學共同研發了平時考核資訊化管理系統，操作模式也實現了由以前紙質考核到資訊化考核的轉變。
復旦大學公共績效與資訊化研究中心研究員徐遠芳介紹，平時考核資訊化管理系統將考核管理方案和資訊化方案一體化設計，把最新的理念、方法和技術結合進來，將管理技術與資訊技術深度融合，並且充分考慮了搬遷安置工作特點。他認為，平時考核資訊化管理系統不僅實現了隊伍管理的科學化、精細化，靠管人來管事，靠評事來評人，從而大大提升了執行力，並且體現了正確的激勵導向。
“平時工作考核系統的運用，可以實時錄入、處理、存儲大容量的考核資訊，高效地實現考核工作的精細化管理、節約了時間成本，並讓每一名幹部職工的工作隨時隨地有跡可尋；同時，系統通過目標的確定、任務的分解、職責的界定，將工作落實到個人，真正實現將作風建設抓在平時。”省搬遷安置辦人事處副處長楊爭介紹，該系統在全辦內部屬於公開狀態，同事之間可以相互看到各自的工作計劃、工作進度以及工作推進完成情況，在不覺間形成了“比工作、曬成績”的工作氛圍。
（年終考核動態分析 梁紅清攝）
“精細化”指標 確保考准考實
針對不同崗位工作的差別非常大、週期性的平時考核對部分崗位並不適用等問題。省搬遷安置辦根據部門特點、採用精細化管理推動公務員平時考核，發揮平時考核的基礎性作用。
“通過制定專業考核指標，精準測評幹部職工的工作狀態與工作成效，讓濫竽充數者無處可藏。”楊爭介紹，該考核模式以常態機制倒逼各級黨政幹部修煉十八般武藝，真正打造出一支願為民辦事、敢為民辦事、善為民辦事的公務員隊伍。
在具體工作中，該辦根據各個處室的不同職能設定了100個考核指標，包括黨建和黨風廉政建設、意識形態和精神文明建設、搬遷安置業務工作等，再將各項工作依據難易程度確定為5分到20分的不同分值。依託“平時考核”這一平臺，突出個人實際與領導評鑒相結合，建立“領導對下屬測評、處室內部人員之間相互測評”的內部評價機制，通過曬出工作量、挂出成績單，讓領導和同事看得清楚、看個明白，提升評價結果的科學性、針對性。
此外，該辦還採用“部門與個人指標一體化”指標體系，以指標代表工作指定責任人，實現部門指標與個人指標直接掛鉤。部門指標就是個人指標的合集，部門指標加、扣分，則對應的責任人也加、扣分，使得部門利益與個人利益高度統一，調動和激勵各級幹部的工作積極性，形成合力推進部門責任落實。
據介紹，在堅持該考核模式的運用下，2018年以來，該辦在全省綜合考評連續3年為優秀、黨風廉政建設考核連續4年為優秀、機關黨建考核連續3年為優秀。
激發“精氣神” 加強考核結果運用
考核的目的是推動發展，結果運用的力度越大，考核的正向激勵作用就越強。
省搬遷安置辦把平時考核成績與年度考核等次評定掛鉤，平時考核與幹部選拔任用、職級晉陞、評先樹優以及選調培訓結合，將平時考核結果作為確定各單位年度優秀公務員名額和考核等次評定的重要依據，對工作重視度不足、考核工作開展不力、備案材料報送不及時的處室壓縮優秀名額；對平時工作懈怠、平時考核不佳的個人，年度考核不得確定為優秀等次，切實將幹部的平時表現與年度考核結果一致起來。真正把考核功夫下在平時、下在經常，積極營造公務員幹事創業、擔當作為濃厚氛圍。
據介紹，該辦近5年選拔的14名處級領導幹部、安排參加上級調訓和省外學習培訓的16名幹部都是平時考核成績排在前列的幹部。
2019年12月，雲南省委組織部將省搬遷安置辦確定為公務員考核結果與年終績效獎掛鉤試點單位。進一步完善了該辦平時考核工作，較好的發揮了績效獎對幹部職工的激勵功能。
據了解，該辦通過以考核倒逼各項責任落實，真正把平時工作責任融入日常、抓在平時、嚴在經常。不少工作人員感慨：“現在大家普遍有了自覺性計劃工作、自覺回看工作進度、自覺總結工作經驗的任務緊迫感”。
經過多年的不斷完善和細化，如今走進昆明市質監大廈雲南省搬遷安置辦公室辦公區域，各處室呈現出一片繁忙火熱的景象，考核結果成效凸顯。
黨的十八大以來，公務員主管部門一方面堅持從嚴管理公務員隊伍，另一方面強化激勵關懷，健全正向激勵機制，讓幹事創業、勇於改革、敢於擔當、作風紮實的公務員受到褒獎。
優秀公務員的脫穎而出與考核工作的細化落實密不可分。
作為與雲南移民群眾聯繫最緊密、服務最具體、宣傳最直接的單位。省搬遷安置辦（原省移民開發局）把履行崗位職責、解決實際問題、創造工作實績作為考核的基本內容和評價的基本依據，積極探索創新幹部考核方式，激勵廣大幹部擔當作為。自2013年以來，該辦不斷細化完善，逐步形成了一套科學合理、群眾認可的公務員平時考核管理模式，在機關內部形成了比學趕超，幹事創業的良好氛圍。（劉起 李世明 梁紅清）
(責任編輯：黃俊飛)