“加強中越紅河公路大橋及周邊交通配套設施建設，增加通道，暢通中國河口至越南海防港的鐵路通道，提升境外段的鐵路運力，推動中國河口壩灑——越南老街巴剎紅河公路大橋建設，擴大開放，為雲南省沿邊開放建設助力。”在雲南省第十三屆人民代表大會第五次會議期間，擔任紅河綜合保稅區黨工委書記兼管委會主任的人大代表刀劍，將目光聚焦到雲南省沿邊貿易開放建設上來。
四十年前，沿海地區的開發讓中國進入發展新時代，而沿江、沿邊地區的建設，將繁榮、便利之花播撒到祖國大地更遙遠的山谷。“以前年輕人喜歡跑到國外或找代購，現在很多商品只需要在早上在網上下單，下午就可以送到家中。”刀劍説，目前針對跨境電商，紅河綜合保稅區已開放“9710”“1210”等業務。紅河綜合保稅區的建設，為民眾生活帶來了實際的便利，也為更多有外向型需求的企業提供了廣闊的發展平臺。
（李易攝）
綜合保稅區要充分釋放政策紅利，發揮海關特殊監管區的作用，從地域、市場、資源稟賦、區位優勢、監管力度、服務能力等方面出發尋求特色化發展。”刀劍介紹：“凡在綜合保稅區的企業均可享受保稅區、保稅港區的稅收和外匯管理政策。”保稅區在複製推廣“兩步申報”“增值稅一般納稅人資格”等12項自貿試驗區制度的基礎上，以海關總署新印發的《綜合保稅區適合入區項目指引（2021版）》為指南，以稅收政策、貿易管制政策、保稅監管政策、外匯政策為導向，重點研究綜合保稅區特殊貿易便利化措施的應用。2021年疫情下，紅河綜合保稅區依舊創下了22.84億美元的外貿進出口總值。
為了打造良好的營商環境，吸引企業注入，紅河綜合保稅區組建專門工作專幫，從項目洽談到項目投産，均有專業人員提供“保姆式”服務。刀劍介紹，“有很多企業並不知道，自己是否適合入住我們綜合保稅區，如之前一家在廣州加工貿易兩頭在內的企業要進入綜保區時，我們就為它做了專項評估，最後推薦它去了更適合的自貿區。”“三區聯動、市區融合”的發展思路，推動了綜保區與自貿試驗區紅河片區實現政策融合、資訊共用，實現跨境業務及大宗商品交易基地規劃聯動發展。以液體糖加工項目聯動開遠、彌勒冰（紅）糖加工産業，以飼料原料加工項目聯動全州縣、市牲畜養殖産業，以跨境電商項目聯動河口片區，實現綜保區與口岸聯動，充分發揮紅河綜保區在沿邊開放中面向內陸腹地延伸的保稅加工、保稅物流平臺作用。
紅河綜合保稅區有著得天獨厚的地理位置，是昆明至河口至海防港經濟走廊的交通樞紐，連接著鐵路、高速公路、航空、城市軌道交通。“一帶一路”下，是投資興業的理想平臺。中老鐵路的順利開通，RCEP政策的實施，為雲南地區的自由商貿提供了更加廣闊的天地。刀劍表示：“RCEP的實施是雙向利好消息，紅河保稅區要擁抱新形勢，仔細研究政策，並結合自身的優劣，發揮長處，補齊短板，在RCEP政策下，更好的釋放雲南‘能量’。”
“越南擁有廣大的消費群體，滇越鐵路歷史優勢利於與中越鐵路的聯通，打通中國通往越南的橋梁。因此加強紅河綜合保稅區與越南的聯動，是紅河綜合保稅區未來發展的重要方向。”刀劍建議，優化營商環境，推進大通道大物流建設，打通外向型交通樞紐，增加物流通道，擴大開放。（李璐航）
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