9月24日上午，中國(安徽)自由貿易試驗區在肥正式揭牌，安徽自貿試驗區合肥片區也同步啟動運作。合肥又迎來了跨越發展的“高光時刻”。
自貿試驗區是中國改革開放的試驗田。那麼，合肥片區這塊“試驗田”如何培養好？在建設自貿試驗區中又有哪些獨特優勢？
科技創新突出！新興産業集聚！
合肥的回答鏗鏘有力！
創新天地，處處閃耀科技之光
機會總是青睞有準備之人。安徽自貿試驗區的設立，承載著多年來的歷史脈動。猛然發力的背後，是合肥這座城市擁抱科技創新的堅定決心和獨到眼光。
近年來，合肥堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終把創新作為引領發展的第一動力，下好創新“先手棋”，走活高品質發展“一盤棋”，創新高地建設不斷邁上新臺階。全市科技創新主要指標，如全社會研發投入、技術合同交易額、國家高新技術企業數等持續“兩位數”增長，保持全國省會城市前列，引領支撐合肥GDP上升至省會城市第9位、長三角城市第7位。
——聚焦改革創新，完善自主創新政策機制。
充分發揮合肥市自主創新工作領導小組職能，強化對全市科技創新工作的統籌協調，構建形成全市“一盤棋”推動科技創新的生動局面。積極探索科技管理體制改革，在全國較早開展國家企業股權和分紅激勵試點、科技成果“三權”管理改革等措施，在全國率先改革科技投入體制，加快提升科技領域公共服務水準。逐年修訂調整支援自主創新政策。
——聚焦基礎前沿，構建創新平臺網路體系。
佈局重大戰略平臺。高水準建設綜合性國家科學中心，瞄準資訊、能源、健康、環境等前沿領域，加快佈局大科學裝置和基礎研發平臺。聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施工程實現百秒量級強流負離子束引出，先進光源、大氣環境、強光磁三大科學裝置啟動預研，離子醫學中心、微尺度國家研究中心、天地一體化資訊網路合肥中心等交叉前沿研究平臺加快建設，為我市推動基礎前沿領域創新提供有力支撐。
打造共性技術平臺。加強與一流高校院所合作，圍繞産業需求加速建設中科大先研院、合工大智慧院、哈工大機器人等21家“政産學研用金”一體化新型研發機構，加快孵化引進科技型企業，推進科技成果轉化，著力實現産學研合作由短期化、鬆散化、單項化向長期化、系統化、實體化轉變，充分發揮科技資源集聚和整合功能。涌現出石墨烯複合材料、城市生命線系統等一批國內外行業領先應用技術成果。
打造科技服務平臺。建成運作全國首個以“創新”為主題的場館——安徽創新館，形成線上線下互動的科技大市場，集中展陳代表安徽最新創新成就的高科技産品1400余件。著力建立“眾創空間+孵化器+加速器+産業基地”全生命週期創新鏈，為廣大創新創業者提供了廣闊的展示舞臺。截至目前，全市培育科技企業孵化器68家、眾創空間88家，擁有國家級雙創基地4個、國家級雙創特色載體4個，加快實現從團隊孵化到企業孵化再到産業孵化的全鏈條、一體化服務。
——聚焦創新主體，培育高新技術企業梯隊。
培育初創型企業。深入推進“四送一服”、大調研等專項活動，確保各項惠企政策“應享盡享”。今年以來，及時撥付省支援科技創新政策兌現和省科技重大專項配套資金約1.2億元、市自主創新政策兌現資金1.61億元。著力緩解科技型中小企業融資難題。今年1～8月，全市已培育國家科技型中小企業2157家，是去年全年的1.37倍。
壯大成長型企業。抓好高新技術企業所得稅優惠、研發費用加計扣除、創新券等普惠性政策落實，培育國家高新技術企業2539戶。聚焦産業關鍵核心技術領域，持續滾動組織企業開展科技攻關，讓企業“唱主角”“挑大梁”，不斷加大支援力度，已累計實施164個市級關鍵技術重大研發類項目，著力提升企業技術創新能力。
做強成熟型企業。支援行業領軍企業建立各類研發機構，提升企業核心競爭力，組建首批10家合肥市技術創新中心，獲批建設省技術創新中心8家；全市國家級企業技術中心50家、國家級工業設計中心8家。鼓勵企業融資上市，今年以來5家企業成功登陸科創板。
——聚焦創新生態，提高科技創新整體效能。
堅持科技開放合作，積極融入全球創新網路，深度參與國際熱核聚變實驗堆(ITER)計劃，堅決落實長三角一體化發展國家戰略，牽頭組建長三角G60科創走廊新能源和網聯汽車産業聯盟，率先掛牌成立首個長三角G60科創走廊産業合作示範園區，夯實長江中游城市群合作。優化人才發展環境，構建完整的“育才、引才、集才、留才、用才”政策體系。切實發揮天使投資基金作用，以股權、債權以及通過參股天使投資子基金投資等形式支援高層次人才團隊在肥創辦企業，目前，基金總規模已達6.24億元。瞄準頂尖人才，強化招才平臺建設，累計建設院士工作站65家，在肥服務“兩院”院士133人。促進科技惠及民生，今年新冠肺炎疫情發生以來，迅速啟動部署了11個應急攻關項目。
從中國科大、中科院物質科學研究院等高校院所相繼遷入，到合肥綜合性國家科學中心、濱湖科學城、全面創新改革試驗區、國家自主創新示範區等“四個一”創新主平臺全面鋪開；從全超導托卡馬克、穩態強磁場等現有大科學裝置功能持續提升，到聚變堆主機系統、離子醫學中心等一大批重大科技基礎設施和基礎研發平臺加快建設……
回望這一路，在探索推進科技創新發展的進程中，合肥聚焦體制機制改革，構建形成了具有合肥特色的自主創新政策體系，努力打破創新資源條塊壁壘，初步構建形成了“源頭創新-技術開發-成果轉化-産業創新”的創新鏈條。
大潮涌動，風勁帆滿。站在新的歷史起點上，合肥將高舉創新最靚名片，依託合肥綜合性國家科學中心和濱湖科學城，構建高能級平臺體系，實施高水準科技攻尖，推進高效能成果轉化，著力打造具有國際影響力的創新高地。
産業高地，賦能經濟高品質發展
製造業強則經濟強，製造業興則經濟興。安徽自貿試驗區正式掛牌，合肥片區作為核心片區，産業承載起引領城市高品質發展的新動能。探究其背後，是近年來合肥搶抓新一輪全球科技革命和産業變革機遇，推動“芯屏器合”“集終生智”發展，戰略性新興産業成為重要的“産業地標”。
“芯屏器合”挺起先進製造業脊梁，助力合肥在未來經濟競爭舞臺上貢獻力量。
“芯”光燦爛——積體電路産值年複合增長率居全國前列，從設計、製造、封裝測試、裝備材料到終端應用的全鏈條佈局加速形成；“屏”步青雲——在國內形成了生産規模最大、産業鏈條最完整、發展速度最快的新型顯示産業基地；“器”勢磅薄——智慧可穿戴設備出貨量世界第一；“合”家歡樂——合肥獲批國家首批新一代人工智慧創新發展試驗區……
數據顯示，今年1～8月，全市戰新産業增加值同比增長12.2%，比前7個月加快6.0個百分點，佔規上工業比重達到50.7%。
——抓頂層設計，下好“先手棋”。
“計熟事定，舉必有功。”合肥戰新産業集群取得突破發展，離不開一張藍圖繪到底的堅持，更離不開頂層設計的部署。合肥成立了以市委、市政府主要領導為組長的市“三重一創”建設工作領導小組，統籌推進集群建設工作。建立了“國家級-省級-市級”三級産業集群梯次培育體系，打通了集群培育、成長、壯大的全生命流程。
——抓龍頭帶動，做強産業鏈。
合肥確立了“領軍企業-大項目-産業鏈-産業集群”的産業發展思路，堅持龍頭企業帶動，實施引進和培育相結合，不斷集聚各類要素資源，完善戰新産業發展鏈條。在京東方、長鑫存儲、科大訊飛等領軍企業和項目的帶動下，合肥省級新型顯示、積體電路、智慧語音基地迅速發展，經過系統培育已上升為國家戰新産業集群。
——抓創新引領，搶佔制高點。
創新一直是合肥的靚麗名片，近年來，合肥全力推進“四個一”創新主平臺建設，重點依託綜合性國家科學中心建設，打造世界一流重大科技基礎設施集群。重點推進科技創新、産業創新協同發展，與中國科大、清華、北大、哈工大等高水準高校院所共建26個協同創新平臺，組建聯合實驗室或技術中心近百家、引進創新團隊超百個、累計孵化科技型企業超300家。
——抓金融支援，鑄牢“定海針”。
充分發揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用，創新融資模式，創新支援政策，為各類企業營造良好的投資發展環境。通過創新融資方式、優化資本佈局，構建重大項目國有資本進入退出通道，探索“引進專業團隊-國有資本投資引領-項目落地-通過上市通道退出-迴圈支援新項目發展”的産業運作模式，運用國有資本撬動社會資本投入産業集群發展。
——抓養人環境，引得“鳳凰來”。
戰略性新興産業高品質發展離不開人才的有力支撐，從“聚人之城”到“養人之城”，合肥多項措施發力：政策引人、科教育人、服務留人、事業聚人……先後出臺多項支援人才發展政策，積極創建産教融合試點城市，開通高層次人才就醫“綠色通道”，建立覆蓋住房、教育、醫療、生活補助等政策扶持和保障體系，連續兩年獲評“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”第三名。
——抓關鍵環節，打造好生態。
合肥統籌資源、整合政策、精準施力，用好政策工具助推戰新集群發展，先後制定出臺了“高品質發展30條”、“三重一創”等政策；聚焦集群主導産業，出臺“中國聲谷”、人工智慧、積體電路等專項政策，建立良好的企業生態體系。在營商環境方面，合肥持續開展“效能革命”，獲評全國十大“辦事不跑腿”城市、首屆中國營商環境評估進步獎第一名、全國7個網上政務服務能力“非常高”的城市之一。
浩渺行無極，揚帆但信風。乘長三角一體化東風，圍繞國家創新驅動製造業高品質發展和戰略性新興産業建設總體部署，合肥推進産業鏈與創新鏈、資源鏈深度融合，形成集聚發展合力，推動合肥戰新産業發展從“跟跑”、“並跑”向“領跑”的跨越。
站上新的歷史起點，合肥將繼續夯實産業這個最關鍵的根基，聚焦産業基礎高級化和産業鏈現代化，縱深推進“芯屏器合”産業發展，加快建設新型螢幕件、積體電路、人工智慧三大國家戰新産業集群，實現戰新産業“由有到大、由大到強”，著力打造全國重要的先進製造業高地。
(責任編輯：沈曄)