河北清河積極發揮退役軍人作用 紮實推進脫貧攻堅建設美麗鄉村

近年來，河北省清河縣通過優化服務方式、堅持示範帶動、創新工作機制等一系列措施，積極發揮退役軍人在脫貧攻堅和鄉村振興中的重要作用，取得了明顯成效。一大批政治素質高、專業技能強的退役軍人成為全縣脫貧攻堅和鄉村振興戰線的生力軍。

優化創新方式。一是強化黨建引領。堅持以黨建為指引，通過建立“老兵之家”“退役軍人聯誼會”等載體，確保廣大退役軍人“轉業不轉志”“退役不褪色”“離隊不離黨”，著力打造退役軍人管理教育堅強陣地；堅持以創新為動力，構建縣、鎮、村三級退役軍人服務體系，實現服務保障常態化、長效化，用擔當實幹提升退役軍人的幸福感、滿意感；堅持以黨員為主體，引導退役軍人積極參與社會治理，將退役軍人黨員納入各村支部委員會，參加村級“一事一議”“人民調解委員會”等組織，充分讓軍人黨員在脫貧攻堅和鄉村振興大舞臺上施展才華。二是引領基層治理。積極引導退役軍人參與基層治理，進社區、進機關、進鎮村義務宣傳脫貧攻堅、文明創建、擁軍優屬、鄉村振興等知識，築牢基層治理載體。在新冠肺炎疫情阻擊戰期間，全縣900多名退役軍人和現役軍人家屬積極報名參加卡口值班執守工作，履職盡責、堅守一線，用實際行動詮釋退役軍人聽黨話、跟黨走的軍人優良品質，充分發揮退役軍人在鄉村振興和基層治理中的積極作用，涌現出了一批又一批的先進典型。全縣組織了近150名青年退役軍人在疫情防控工作中爭做“戰鬥員”“宣傳員”和“保障員”，主動投身防疫一線，進村入戶發放並張貼疫情防控“明白紙”，深入超市賣場、農貿菜市勸導外出採購居民佩戴口罩、少出門、不串門、勤洗手、多通風，認真做好武漢等地返鄉人員摸排、居家隔離等工作，進一步擴大防控面，對居民小區進行嚴格管控，確保疫情防控無死角，為打贏全市疫情防控阻擊戰做出了積極貢獻。三是優化資源配置。用活縣內縣外資源，讓退役軍人的腦袋“富起來”、辦法“多起來”、能力“強起來”、産業“旺起來”。堅持走出去，借鑒成功經驗，先後組織了80余名退伍軍人免費參加縣級組織的技能培訓，採取縣領導、專家教授、上級部門業務專家、上級黨校教授支援授課等形式上課，努力提高授課內容豐富性。利用上級下派農業專家精準服務脫貧攻堅工作契機，邀請農林專家、致富能手等舉辦培訓會或深入現場指導，專場為農村籍退伍軍人提供理論知識支撐和技術服務保障。聘請了10余名高校專家教授挂職擔任“發展顧問”，為退役軍人在脫貧攻堅、鄉村振興和社區治理等工作方面提供專業化科學化指導。

堅持示範帶動。一是選好“領頭羊”。壯大基層組織力量。優先選擇想幹事、能幹事的退役軍人補充到村兩委，特別是選好“兵書記”，壯大基層組織力量，不斷增強基層組織的號召力、凝聚力和影響力，切實推進鄉村經濟發展。通過引導退役軍人在本職崗位上盡職盡責，充分發揚老兵精神和部隊光榮傳統，在脫貧攻堅和疫情防控工作中表現突出，為推進村級基層治理提供堅強的組織保障。截止目前，全縣在職村（居）“兩委”幹部中退役軍人數已達173人，佔全縣村（居）“兩委”總人數的30%，其中46人已任村（居）“兩委”主要領導。二是致富“帶頭人”。助力打贏脫貧攻堅。重點發揮年輕退役軍人帶頭創業為“雙創”豎起標桿，在發展事業的同時堅持履行社會責任，在創業回報社會助力脫貧攻堅中作出了突出貢獻。連莊鎮馬雙阜村退役軍人黨支部書記馬春生創辦的春生絨毛有限公司，通過電商線上銷售帶動周邊30多戶貧困脫貧致富；東野莊村退役軍人黨支部書記榮立莊通過舉辦的桃花節、鮮桃採摘節、西瓜採摘等，帶動50余名鄰里鄉親就地就業致富。三是扛起“先鋒旗”。主動擔當下沉一線。認真貫徹落實“聯防長”制，優先在退役軍人、黨員、農村致富帶頭人等群體中選人，並不斷增強聯防單元職責，探索建立“聯防長”工作長效機制，讓退役軍人站在聯防長的崗位上繼續發揮餘熱，在脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡、信訪維穩、森林防火、防汛抗旱、鄉村振興等需要全民參與的工作中持續性發揮作用。新冠肺炎疫情發生以來，全縣退役軍人在抗議工作中主動擔當、連續作戰一個多月，用實際行動展現了新時代退役軍人“退役不褪色、離軍不離黨”的戰鬥精神，退役老兵第一時間響應疫情防控的號召，投入一線，構築起疫情防控的嚴密防線。

創新工作機制。一是建立能人“儲備庫”。建立城鄉退役軍人“能人”儲備庫，在堅持思想政治素質優先的前提下，由村（居）黨組織推薦、黨員群眾評議、經鎮（街道）黨(工)委考察合格後，將城鄉退役軍人中具有一技之長的技術能手、種養殖大戶、農民專業合作組織帶頭人、農民經紀人、經營實業的企業主並且有意在家鄉創業發展的黨員納入“能人”儲備庫，建立儲備“能人”成長檔案，並作為村（居）後備幹部進行重點跟蹤培養，待到條件成熟時通過換屆選舉或組織調整進入村（居）“兩委”班子。截止目前，全縣建立“能人”數據儲備庫60余人，為城鄉社會治理特別是脫貧攻堅和鄉村振興儲備了人才資源。二是政策向一線傾斜。積極落實上級各項政策，確保從政治權力、經濟待遇上讓村（居）幹部感到工作有幹頭、有盼頭、有甜頭、有勁頭。由縣委組織部牽頭建立了村（居）支部星級評選制度，幹部報酬逐年增長機制，通過權力下放、待遇保障，大大提高了退役軍人參與村（居）“兩委”工作的積極性，使退役軍人能夠安得下心、穩得下來。三是建立“容錯機制”。做到嚴管與厚愛相結合，為實幹者撐腰，縣委組織部專門印發建立容錯機制辦法的文件，客觀公正對待“領頭雁”在改革創新、攻堅克難中出現的失誤過錯，鼓勵退役軍人“領頭雁”放開手腳，大膽工作，勇於創新。鼓勵退役軍人村幹部在社會治理、脫貧攻堅、鄉村振興等工作中發光發熱，奉獻力量。（文：劉振泉）