強基固本抓黨建 鄉村振興奏強音

——“晉理軒”專家團走進長治縣振興村調查研討

生態優美的振興村

振興村位於太行山西麓、上黨盆地南緣，全村總面積6.6平方公里，農業人口2309人，職工3000人，下設1個集團、5個子公司，固定總資産25.9億元，村民每人平均收入26000元。

黨的十八大以來，振興村黨總支紮實開展群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習教育和“維護核心，見諸行動”主題教育，振興村黨總支狠抓基層黨建工作，通過抓黨建促轉型、抓黨建促發展、抓黨建促旅遊，開闢了由地下轉地上、由黑色變綠色的鄉村振興之路。先後榮獲全國文明村鎮、中國美麗休閒鄉村、全國美麗鄉村示範村、全國一村一品示範村鎮、全國農業綠色産品示範基地、中國全面小康十大示範村鎮、中國十佳小康村鎮、一帶一路精品文旅特色小鎮、中國美麗鄉村建設示範村、中國鄉村休閒旅遊示範獎、2017中國農村影響力（300佳）排行榜第98位、中國生態文化村、中國最美休閒旅遊度假目的地、2017年度鄉村休閒旅遊示範區、全國鄉村度假示範區、中國避暑小鎮、中國生態休閒鄉村旅遊勝地、中國最美宜居宜業宜遊小城、新時代鄉村振興發展範例等榮譽稱號。

5月24日，山西日報“科學理論三晉行”大型主題活動走進長治縣振興村，“晉理軒”專家團聚焦黨建引領鄉村振興。

用“黨建+”全面引領鄉村振興

山西省人大常委會農村工作委員會巡視員 祁玉林

通過兩天的調研，感觸很深，振興村不僅在鄉村振興黨建方面做出了榜樣，同時一些企業搞得這麼好，為當地經濟社會作出了貢獻。總的來講，振興村能取得今天的成績，主要是用“黨建+”理念，打牢地基讓農村組織成為實現鄉村振興的戰鬥堡壘，示範帶動讓農村黨員成為實現鄉村振興的先鋒模範和有力推手。

具體來講，一是振興村有個好班子。無論是搞好企業也好、搞好農村也好，沒個好班子是不行的，有了好班子還得有個好的帶頭人，好班子裏要有好班長，我覺得牛紮根同志就是個好班長，不僅是帶領這個班子前進，也帶動著企業領導班子前進，所以無論是企業也好農村也好，都取得了很好的社會效益。二是有個好隊伍。振興村裏這些年輕的幹部，是一個服務體系，這個體系就是一個好的隊伍。三是好的基礎。什麼是好的基礎呢？這源於振興村裏面有一個經濟帶，就是發展經濟這個基礎讓大家都富起來這個發展思路建立起了這樣一個産業基礎，我覺得這是振興的經濟基礎。四是有個好的機制。黨建促發展，黨建促振興，黨建促隊伍建設，黨建又推動了社會經濟全面發展、人的全面發展，這就是通過機制，黨的作用發揮了戰鬥堡壘的作用。

抓實基層黨建為鄉村振興助力

中共山西省直機關工委副書記 魏愛軍

快到振興村的時候，看到群山環抱的振興小鎮讓我特別振奮。

振興村做好脫貧攻堅民生保障，不僅把自己的脫貧工作做好，而且還把周邊的貧困村帶動起來，一共5個村的老人管了起來，上了歲數老人的保健、醫療這些方方面面都體現出來。紮實推動生態建設，在這裡看到的都是青山綠水。最後就是全面從嚴治黨，主要就是印證了黨的十九大精神，這也是省委主抓的一項重要工作，就是黨組織的領導地位有效凸顯，我們感到振興村之所以發生這麼大的變化，實現了産業、文化、人才、生態、黨建“五個”振興。從根本上是黨的領導，有一個非常好的支部班子，核心是有個好的班子帶頭人。可以説，哪是生産工作的一線，哪就有黨組織，哪有群眾的需求，哪就有黨員幹部出現，整個經濟發展、民生保障、建設生態、管理服務，處處體現黨員幹部的表率作用。從黨總支、黨支部到黨員，可以説是作用充分發揮，做到了按職能分層次劃區域去履行每個黨員的責任。

鄉村振興，基層黨組織要帶好頭

中共山西省委黨校原副校長 潘峰

“火車跑得快，全靠車頭帶”，在實現鄉村振興的過程中，基層黨組織是“指揮所”更是“先鋒隊”，既要將黨和國家關於鄉村發展的政策傳達給村民，又要成為具體的行動者和實踐者，發揮先鋒模範和戰鬥堡壘作用。

通過這兩天的調研，我感覺從總體上看，振興村推動鄉村振興前景很好。第一，振興村領導班子能力很強，班子帶頭人有精神、有格局、有追求、有成就。改革開放以來，有歷史的延續性，這是一個特點，而且每一次的發展都處在前列，都是典型。振興村積累的成果是比較深厚的，這點做得不錯。第二，現在制度機制不斷完善，我們從材料到實地查看，能夠深深感覺到制度機制很有振興村自身的特點，比如黨員包街道包戶很好很實惠。我想農村黨建的關鍵就是這些，要按照農村的實際、自身的特點，把這些東西做精細，這其中也包含了可貴的創新，體制機制創新這是一點。第三，深入實際講求實效，振興村的黨員工作人員精神狀態很好。許多工作有沒有希望、這個事能不能做成，大家有沒有精氣神很重要。

黨建引領，促轉型促發展

山西省政府發展研究中心能源經濟研究處處長 高劍峰

黨建促轉型促發展，用發展的成果堅定老百姓跟黨走，我看到振興村的黨建工作紮實牢固，發展中黨員充分發揮了積極的帶頭作用，轉型及時到位，煤炭生産和旅遊業銜接非常好，煤炭發展特別穩，旅遊銜接特別順，尤其在旅遊發展方面，振興村可以吸引周邊人們的休閒遊樂，這個非常好。有的起步太簡陋，很少有旅遊業能做到像振興村這樣的，只要再詳細一點、踏實一點，這在文化産業方面對其他鄉村是一個很好的啟示。

另外，通過這兩天的調研，我充分感受到這裡空氣非常好，如果想吸引更多的遊客，我覺得振興村可以在美學方面多下功夫，要利用好這裡的植被和水等，這樣可以讓振興村的景色給遊客的視覺造成舒適感。我最近去了陜西的農村，它在美學視覺上的東西就特別好，因為它後面有很多美術集團、很多搞攝影的團隊在給他們出謀劃策，所以它的檔次要高一些，像振興村有金色文化，有古文化，也有紅色文化，希望再提高一些檔次，做一些全國比較獨特的、有深厚價值的。

鞏固農村基層黨建經濟基礎

太原科技大學馬克思主義學院院長 趙民勝

通過這兩天的調研，感觸很深。基層黨組織是黨的細胞，是黨在農村全部工作的基礎。在振興村，我們看到基層黨建工作取得了實實在在的成績，值得推廣和學習。

加強農村基層黨組織建設，必須把發展壯大村級集體經濟作為抓基層打基礎的重要抓手，積極探索多渠極探索多渠道、多模式、多元化增加集體收入、擴大集體積累的有效辦法，為提高村級組織自轉組織自轉能力和服務群眾能力、夯實黨在農村的執政根基奠定堅實的經濟基礎。因為，經濟基礎薄弱的村往往容易誘發一些社會矛盾和問題，只有集體經濟有實力，能有錢辦事、帶領群眾幹事，村黨組織才能更多地贏得黨員、群眾的信賴，黨組織和黨員在群眾中才更有號召力、向心力，才能更好地發揮戰鬥堡壘作用。

振興村的黨員幹部帶著大家走出去，把外面經驗學進來，這個發展思路是非常清晰的。轉型發展到現在確實是老百姓追求的發展成果，要是和一個高校結合起來，也可以申報國家教育部的教育基地，發展的空間會更大。村裏有了産業和項目，才能吸引更多有見識、有文化、有能力的外出務工人員返鄉回巢，吸引更多有志於農村事業的人落地紮根，為農村各項事業發展提供人才儲備提供人才儲備。

探索一條有特色的鄉村振興之路

山西省社會科學院黨組成員、副院長 宋建平

兩天的實地調研、現場觀摩、聽取介紹，總體印像是，振興村經過多年的探索，始終堅持把“以人民為中心”、為百姓謀幸福這一共産黨人的初心、使命落實到農村發展的各個領域，做到了以黨建統領産業（經濟）發展、民生改善、鄉村新型社區治理、鄉村文化（文明）建設、生態宜居環境建設，走出了一條具有振興特色、在我省資源型區域具有典型示範意義的鄉村振興之路。

具體來講，振興村有一個好班子、一個好帶頭人、一支好的黨員幹部隊伍。探索形成了一套有效、務實的黨建制度、工作機制和工作模式。形成了多年來一以貫之的堅持黨的領導、堅持社會主義共同富裕道路、極具正能量的黨建文化、政治文化、紅色文化氛圍，這是以牛紮根為領頭人的黨總支一班人為振興村留下的一筆寶貴的政治財富和精神財富。探索出了一條資源型産業包容發展、民營資源型企業資源收益分配、資源型企業履行社會責任的新路子。振興煤業把資源收益的絕大部分用於所在區域的基礎設施與生態環境建設、村民住房保障、學校建設、現代休閒農業、旅遊業發展等，這對於我省其他資源型地區居民如何共用礦産資源收益提供了樣板和榜樣。

發揮基層黨員幹部的“頭雁效應”

山西省農業廳副巡視員 趙安澤

看了振興村的發展，在心靈上産生了震動。第一，牛紮根書記40餘年，憑著做人的品格、自己的良心、農民的情懷、黨員的黨性、幹部的責任、基層組織的使命，帶領大家把振興村建成一個富裕村、文明村、小康村。第二，振興村在産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕方面，是全省的示範、典型。第三，振興村的振興，是靠黨的基層組織，靠黨的建設，靠黨員的先鋒模範作用。基層黨支部書記牛紮根同志靠抓黨建，幾十年堅持不懈，振興村一步步地發展成生態文明村、中國十佳小康村、中國魅力休閒鄉村、旅遊勝地。

下一步，要實現振興村轉型升級，農業現代化是基礎。比如説，振興村做旅遊，6300畝耕地要用最好的品種、最好的種子、最先進的技術、最先進的設施、最高品質標準的農産品生産出來支撐旅遊。最先進的農業管理模式和組織形式，同時要有最具特色的産品。因為觀光農業，是把農産品變為旅遊産品，比如，一根黃瓜，是什麼品種、怎麼種、種出來怎麼吃，觀光的大人、孩子能完整地了解整個過程，這個過程，看了都能産生旅遊意義上的附加價值和教育意義。另外，要實現整個管理的資訊化、智慧化、數據化。

建立健全鄉村治理體系

山西省發展改革委員會宏觀研究院科研部部長 李剛

振興村的發展離不開長期以來國家和省委的農村工作思路。第一個是創業階段，主要是安全生産方面。第二個發展階段是黨建，第三個以黨建為主，另外離不開咱們農民主體地位和農民的參與，振興村在縣裏的領導下實現振興、深入振興，因為鄉村振興戰略是有規劃的，規劃期限特殊，涉及到各個歷史時間節點及國家發展思路的對接，另外還涉及基層的實際條件，具體而言就是人往基層走，所有這些都離不開長治縣的支援。鄉村振興，不管是産業興榮、特色興榮、品牌興榮，目的就是推廣農業現代化，提高農業綜合競爭力，這都需要政府對農業的有力扶持。

治理有效是咱們重點解決的黨組織弱化虛化邊緣化的一些問題，山西推動農産品，鄉村振興的規劃過程當中需要健全鄉村治理體系，應當多強調農村黨組織建設，發揮基層黨組織領導核心作用，發揮好黨員的先鋒模範作用，健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，同時增強基層幹部法治觀念和法治為民意識，積極引導廣大農民群眾自覺遵法守法用法，並且重視加強農村精神文明建設，推進家風、村風、黨風教育，確保振興村社會環境充滿活力、安定有序。

在彰顯特色優勢上下功夫

山西省旅遊發展委員會旅遊促進處處長 趙俊澤

振興村是我們鄉村旅遊示範單位，振興村的黨建工作做得這麼好、這麼有特色，比如黨建平臺建設等都很有特色，給我留下了很深的印象，好多都是我們機關黨建可以借鑒的，值得我們學習。振興新區的文化旅遊各方面這麼有特色我非常震撼，之所以有這樣的成就是因為振興村有一個好班子，我覺得振興村是山西鄉村旅遊的排頭兵、示範單位，前景比較好。

通過兩天的實地調研，現在轉型綜改鄉村旅遊全域旅遊都好。目前我們特色農業休閒度假，這樣發展下去前景非常好，現在長治縣在搞示範林，這個很好，好多項目前期規劃不好的話，後期糾正很困難，所以規劃要高起點，以後高鐵通了遊客肯定會多。在鄉村旅遊特色産品上一定要下功夫，就拿採摘來説，例如山東的一個地方，番茄就像大樹一樣，吸引了很多人。像常規的採摘我覺得以後市場會越來越小，一定是別人沒有的東西才能把人吸引過來，比如農家樂也是要在別人沒有的特色上下功夫，這樣把遊客留下來，我們的發展才能好，我們要把好的産品推出去、賣出去。

黨建引領創建美麗鄉村

山西省水務投資集團副總經理 崔衛華

黨建引領鄉村振興，關鍵是把黨建工作落到實處。振興村黨總支創新機制，層層壓實責任，強化激勵引導，鍛造了一支“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的黨員隊伍。

黨總支抓大事、支部辦實事、黨員做好事，這是振興村黨建工作的“三級聯動”新舉措。黨總支抓大事，圍繞鄉村振興戰略，立思路、定規劃、謀項目。支部辦實事，把發展大事抓具體、抓深入、抓落實。黨員做好事，充分發揮黨員的先鋒模範帶頭作用。同時，振興村充分利用“農民講習所”，用黨的十九大報告精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作。

“三包四推五培”，這是振興黨總支創新的黨建激勵引導新機制。“三包”就是黨總支包村、包企業，支委包組、包項目，黨員包戶、包班組。“四推”就是從優秀職工和群眾中推選勞動模範、從勞動模範中推選黨員、從黨員中推選中層管理人員、從中層管理人員中推選村委決策層。“五培”指的是把員工培養成勞動模範、把勞動模範培養成積極分子、把積極分子培養成黨員、把黨員培養成先鋒、把先鋒培養成管理人員。

振興村的黨建工作是實實在在、看得見摸得著的。我們相信，振興村的明天會更好！