一道“禁煤令”，重塑“太原藍”

2017年10月1日，在山西省會太原漫長的歷史長河中，這個日子將被載入史冊。太原市宣告從這一天起在城區實施“禁煤令”，告別長期使用煤炭的歷史，用清潔能源——天然氣和電取而代之。

不少媒體和公眾認為，太原市這一壯士斷腕般的決定意味著，每年冬季困擾市民的霧霾有望逐漸消失，蔚藍的天空或可成為常態。

禁煤，迫在眉睫

儘管這些年來太原市採取了一系列的措施，努力改善空氣品質，但是現實情況依然不容樂觀。環保監測數據顯示，太原市2016年全年五級以上重污染天氣共有26天。而這26天恰恰全部集中在採暖期。在此期間，空氣品質綜合污染指數是非採暖期的1.6倍。

太原市環保局表示，由散煤燃燒造成的冬季採暖期大氣環境污染問題，已經成為制約這個城市經濟社會發展的瓶頸問題。因此，大力治理散煤污染、儘快實現全市“去煤化”，是太原市改善大氣環境品質的治本之策。

今年5月起，太原市散煤治理攻堅行動全面展開。山西省委常委、太原市委書記羅清宇擔任太原市散煤清潔治理領導小組組長，太原市委副書記、市長耿彥波擔任第一副組長。散煤治理作為改善太原環境品質的重要事項被納入到了年度考核範圍，實施“一票否決”。

8月，太原市委、市政府發出了“禁煤令”——將市區劃為“禁煤區”：10月1日起，太原市區範圍內（太鋼、大唐太原第二熱電廠、西山白家莊熱電廠及保留的燃煤熱源廠除外）禁止任何單位和個人銷售、運輸、燃用煤炭。

9月15日，太原市2017-2018年秋冬季大氣綜合治理攻堅措施出臺，確立了空氣品質改善優先原則，同時實施嚴格考核問責制度。

9月21日，太原市召開“鐵腕治污”新聞發佈會，正式向全社會宣佈了“禁煤令”。“要讓人民群眾呼吸到更清新的空氣，必須邁過冬季採暖期燃煤污染這道坎，必須大力削減採暖期燃煤量！”太原市環保局局長竇力奮説。

一場聲勢浩大、足以改變太原市民百年生活習慣的變革開始了。

俯瞰山西省太原市萬柏林區一角（4月26日攝）。

中部六省，地處中原腹地。從更高視角俯視，從北到南，山西中部城市群、中原城市群、皖江城市帶、武漢城市圈、環鄱陽湖城市群、長株潭城市群，一個個城市群就像一條項鍊上閃亮的寶石，串起六省崛起之勢，劃出一條條優美的上揚曲線。新華社記者詹彥攝

去煤，多“箭”連發

民眾的幸福就是最大的政治。空氣污染，關乎民眾的幸福。防治大氣污染，黨和國家一直在行動。

這些年，在大氣治理方面，太原市已經取得了不俗的成績，空氣品質達到一級的天數不斷增長。對於藍天白雲，市民已經習以為常，經常會在微信朋友圈裏曬一曬“太原藍”。

對於一個典型的煤煙型污染城市來説，能做到這點，殊為不易。遺憾的是，每到冬天，霧霾依然會不期而至。這個時候，市民們就高興不起來了。

今年3月，環保部與河北、山西等六省市聯合下發《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》，將“2+26”城市列為北方地區冬季清潔取暖規劃首批實施範圍。太原市成為26個城市之一。與此同時，財政部從“2+26”個城市中選取12個工作基礎好、力度大、環境效益明顯的城市作為試點，集中財力支援，連續3年給予財政補貼，專項用於清潔取暖。

太原市進入了試點城市之列，並作出承諾：2017年實現市區禁煤，三年內完成全市（包括三縣一市在內）70%以上居民的清潔供暖改造。

今年4月，《山西省大氣污染防治2017年行動計劃》發佈，對太原市提出了建設“禁煤區”的明確要求。在此之前，有著50年曆史的國電太原第一熱電廠的4台300兆瓦火電機組停産關閉。

如果説這一系列政策是射向空氣治理的箭，那麼，“禁煤令”正中靶心。

“在全市範圍內禁止使用煤炭，這是之前根本不敢想像的事情。看來政府治理霧霾真是下了大決心了。”太原市民段女士表示，“因為霧霾，我不想讓女兒大學畢業後回太原。現在我改變主意了。”

俯瞰山西省太原市尖草坪區一角（4月27日攝）。

中部六省，地處中原腹地。從更高視角俯視，從北到南，山西中部城市群、中原城市群、皖江城市帶、武漢城市圈、環鄱陽湖城市群、長株潭城市群，一個個城市群就像一條項鍊上閃亮的寶石，串起六省崛起之勢，劃出一條條優美的上揚曲線。新華社記者詹彥攝

替煤，電氣齊上

告別了煤炭，老百姓的生産、生活怎麼辦？答案是：用電、天然氣這兩種清潔能源替代，而且替代率為100%。

9月18日上午，太原市晉源區姚村鎮固驛村村民馬愛雲人生第一次打開了燃氣灶，她也成為晉源區“煤改氣”工程中第一位用上天然氣的居民。如今，太原市“煤改氣”工程即將完工，今年採暖季，太原市有290個村、12.1萬戶的數十萬群眾將用上清潔型能源天然氣。

除“煤改氣”外，太原市還對53個村、1.3萬戶居民實施了“煤改電”工程。此項工程已經竣工，進入工程驗收和調試階段。

“煤改氣”“煤改電”，徹底改變了村民的生活習慣。燃氣灶、燃氣壁挂爐進家入戶，使用方便，節約時間。晉源區固驛村村委會主任李愛民表示，以後冬天再不用購買、儲存煤炭，再也不用燒鍋爐、倒爐渣、聞煙味了，空氣也更加清爽了，“‘煤改氣’不僅改變了生活環境，更改變了大家的生活方式，我們現在和城裏人一樣了。”

針對“煤改氣”“煤改電”會不會增加企業和市民經濟負擔的疑慮，《太原市2017年散煤治理暨冬季清潔取暖實施方案》迅速出臺，對企業、用戶以及特殊困難群體等，都給出了明確的補貼標準。經過測算，村民用氣的費用比用煤還便宜。

9月13日，在改革推進暨環境品質改善第一階段觀摩督導現場。羅清宇強調，要堅決打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰，要加大扶持力度，堅持補貼到位，打消群眾顧慮。

華燈初上，落日的余暉灑在太原南中環橋上。新華網發（李澤鋒攝）

無煤，藍天可待

在9月21日舉行的新聞發佈會上，竇力奮詳細介紹了推進“禁煤區”建設的情況，一系列的數字背後透露出太原市實施“禁煤令”的決心和成效。

10月10日前，完成348個周邊村莊和城中村共計13.4萬戶的“煤改電”“煤改氣”工程；10月底前，市區35噸及以下燃煤採暖鍋爐實現清零；完成1.98萬戶燃煤棚戶區清潔能源供熱改造；年內完成36個城中村的整村拆除、36片棚戶區的拆除改造和14個周邊村莊的整村拆除。

截至目前，市區燃煤鍋爐基本清零，清潔能源替代工程正在實施；農村清潔供暖改造開工率達100%，管網入戶率達48.5%；晉源、小店、東山燃煤熱源廠“煤改氣”工程全面開工。

隨著“禁煤區”建設的快速推進，由此帶來的改變更加令人期待。太原市環保局黨組成員王安才介紹，“禁煤區”建成後，市區今年將減少採暖燃煤204萬噸，削減率將達九成以上，預計減排煙塵6萬噸、二氧化硫2.3萬噸、氮氧化物1.5萬噸。

對於今年秋冬季節大氣環境品質的改變，王安才預測，市區 PM2.5和二氧化硫平均濃度將同比下降45%左右；重污染天數將同比下降40%左右，由38天下降到22天。

10月7日，太原市環境監測中心透露，10月1日至7日，太原市優良天數有5天，比去年同期多2天；太原市區綜合指數比去年同期下降了27.8%。

天高氣爽，藍天白雲……在人們的心中，龍城太原的秋冬季節本應如此。隨著“禁煤令”的實施，太原市有望發生歷史性的變革，這樣的美景將越來越多。

“禁煤令”初見成效，令人欣慰。“太原藍”能否成為常態，人們心懷企盼、拭目以待。