李育材：堅持發展林業産業、為實施鄉村振興戰略做貢獻

國家林業局原黨組副書記、副局長—李育材

堅持發展林業産業

為實施鄉村振興戰略作貢獻 

尊敬的各位領導，各位來賓：

上午好。非常高興受邀參加2017年第三屆中國美麗鄉村建設發展論壇。

2017年10月18日，習近平同志在黨的十九大報告中指出，“實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題，必須始終把解決好三農問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。”這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對新時代我國三農問題的高度重視。推進鄉村發展，實施鄉村振興，對促進社會協調發展和實現中華民族偉大復興“中國夢”意義重大。

多年來，黨中央高度重視生態文明建設和林業改革發展，黨的十九大報告把“綠水青山就是金山銀山”作為“堅持人與自然和諧共生”必須樹立和踐行的基本理念。林業産業是綠水青山轉化為金山銀山的重要載體，是規模最大的綠色經濟，是涵蓋範圍廣、産業鏈條長、産品種類多、就業容量大的産業門類，是推動資源再生、産品降解的綠色産業。我國擁有46.6億畝林地、39億畝沙地、8億畝濕地，擁有十分豐富的生態資源、物種資源、中藥材資源、景觀資源，為發展森林培育、種苗花卉、木本油料、木竹加工、林産化工和野生動植物繁育利用等傳統産業提供了重要基礎和良好條件，為發展生物質能源、生物質材料、生物制藥、森林食品、森林休閒康養和生態文化等新興産業展示了巨大潛力和美好前景。2016年，我國林業總産值達到6.49萬億元。林業産業的快速發展，在為經濟社會提供大量林産品的同時，也成為改善農村生態環境、緩解農民就業壓力，促進農民增加收入，推動經濟社會全面、協調、可持續發展的重要途徑。據不完全統計，全國直接從事竹資源培育和竹製品加工經營的農民達到3500多萬人；全國花卉培育業就業人員達到555萬人；南方集體林區158個林業重點縣的農民40%以上收入來自林業。我國現有27億畝集體林地，按每戶經營50畝計算，可為5000多萬農戶、2.5億農民提供可靠的就業崗位。

我是山東菏澤人，對家鄉的特色植物——牡丹情有獨鍾。在幾十年工作的時間裏，我幾乎從沒有停止過對牡丹的思考認識和研究開發工作。當想到家鄉人民在困難時期曾利用牡丹籽榨油時，我便萌生了研究牡丹作為油用資源的可行性。因此，自2000年以來的十幾年間，我幾乎跑遍了全國能種植油用牡丹的各個省市自治區，深入田間地頭，查看生産，觀察成效，與一線的油用牡丹種植人員進行深入交流和探討。在取得第一手資料和一定科研成果的基礎上，我懷著強烈的願望和家國情懷以及對這項事業孜孜不倦的追求，先後三次向上級領導同志詳細報告了我研究的成果和下一步如何因地制宜地開發我國獨有的油用牡丹這種木本油料植物的思考和建議，所呈報告均得到上級領導同志的重要批示。下面，我就以油用牡丹為例，簡單介紹一下在新時代林業産業發展對解決三農問題的重要性。

一、改善農村居住環境。習近平同志多次強調：要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。油用牡丹是一種多年生小灌木，耐乾旱、耐瘠薄、耐高寒、耐鹽鹼，具有良好的防風固沙、水土保持、固碳增氧、涵養水源等生態效益。2015年，中國國內旅遊突破40億人次,旅遊收入過4萬億元人民幣，可以説我國已進入“大眾旅遊時代”。。隨著國內花卉休閒産業的迅猛發展，以賞花為主體的旅遊方式成為了百姓滿足精神需求的一種時尚選擇。牡丹雍容華貴、富麗端莊，素有“花中之王”、“國色天香”的美譽。作為我國呼聲最高的國花候選，以牡丹為主題的旅遊將成為越來越盛行的大眾生態旅遊。每年牡丹盛開之際，甘肅蘭州、重慶墊江、安徽銅陵、陜西延安就有幾十萬人去參觀牡丹，山東菏澤、河南洛陽等地牡丹早已成為城市旅遊的主打品牌。2017年4月10日，第35屆中國洛陽牡丹文化節開幕。文化節期間，共接待國內外遊客2493.96萬人次，旅遊收入達到223.5億元。2017年4月12日，第26屆菏澤牡丹文化旅遊節開幕。旅遊節期間，接待國內外遊客877.66萬人次，旅遊收入達到55.77億元。

二、提高農民收入，助推精準扶貧。黨的十九大報告指出，“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾”，報告同時還指出“確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”截止到2016年，我國還有4300多萬貧困人口尚未脫貧。這些貧困人口大多生活在生態環境惡劣、基礎設施薄弱、文教衛條件落後的偏遠地區，是國家扶貧攻堅、確保2020年全面建成小康社會的難點和重點所在。土地是農民最主要的生産資料，以種植業為主的第一産業具有最大的減貧效果。大力發展適應貧困地區自然條件、符合貧困地區生産力發展水準和農民技術水準，而且經濟價值高、生態效益顯著的植物，對於推動今後我國扶貧開發工作、實施“精準扶貧”偉大戰略、確保2020年實現全面建成小康社會意義重大。而油用牡丹就具備以上特點。首先，與種植傳統農作物相比，油用牡丹經濟價值更高，可有效提高農民收入，幫助貧困地區脫貧致富。提高農民收入水準是扶貧工作的主要任務，也是全面建成小康社會的關鍵。中國是人口大國、農業大國，長期以來由於傳統農産品價格低，效益差，農民增收受到嚴峻挑戰，成為制約農村經濟發展、農民收入增加的瓶頸。而山地資源、沙地資源、物種資源特別是木本糧油資源是這些地區的優勢資源，是奔康致富的潛力所在。農民種植油用牡丹每畝可收入5000元，比種植傳統農作物每畝地多收入幾千元。假若一戶農民有10畝山嶺薄地，每年就有50000元的收入，可謂高效，可謂“精準”，這對於改善老、少、邊、貧地區的民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的脫貧致富問題，推動貧困地區儘快改變經濟社會面貌，以及加強民族團結、維護社會安定、全面建成小康社會具有極其重要的戰略意義。其次，油用牡丹抗逆性強，適生範圍廣，可在貧困地區大面積推廣種植。我國貧困地區大多分佈在山區、丘陵區和高原區，生産生活條件較為惡劣，旱災、澇災、荒漠化、水土流失等災害頻發，耕地品質不高。在這種氣候條件和地理環境的制約下，農業生産量低而不穩。而油用牡丹耐乾旱、耐瘠薄、耐高寒、耐鹽鹼，在我國北至黑龍江、吉林，南至廣東、廣西北部，西至雲南、新疆、西藏，東至沿海的20多個省、市、自治區都能種植。由此可見，油用牡丹適生範圍可基本覆蓋我國扶貧的主戰場，適宜在貧困地區大面積推廣種植，並且可以不與糧爭地，不與民爭糧，完全符合《中共中央國務院關於加快推進生態文明建設的意見》中強調的“嚴守資源環境生態紅線，確保耕地數量不下降”的要求。最後，油用牡丹管理方便，符合當前農村生産力發展水準和農民科技水準。當前，我國農村青壯勞力外出打工現象普遍存在，留守在農村的老人、婦女和兒童無法從事重體力勞動，經常出現“種子一埋，肥料一撒，生長由天”的現象，給農民增收帶來了較大影響。油用牡丹為多年生灌木，種下後可以30～50年不用換茬，僅需鋤草、施肥等一般管理即可，省工、省時、節約成本，更加符合當前農村形勢。因此，以發展油用牡丹産業為抓手實施精準扶貧，是消除貧困、改善民生、促進健康、持續發展、實現共同富裕的重要舉措，是實施國家扶貧戰略有效的、重要的抓手。

三、緩解食用油壓力。黨的十九大報告指出，“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”據我了解，我國的糧食自給率已多年穩定在95%以上，達到了《國家糧食安全中長期規劃綱要（2008-2020年）》提出的要求，但我國食用油狀況卻不容樂觀，食用油自給率已從2000年的60%下降到2016年的32.3%，嚴重超出了國家戰略安全警戒線，並且還有進一步下降的趨勢。為保障食用油供給，我國每年需要花費500多億美元從國外進口食用油和食用油籽，對國家糧油安全造成了嚴重威脅。與其他油料作物相比，油用牡丹具有産量高、出油率高的特點。以油用牡丹每畝結籽500斤，出油率20%計算，每畝可産食用油100斤，而大豆畝産才60斤左右。目前，我國每人平均每年食用油消費量是45斤，這樣13.7億人食用油總需求量每年就達到616.5億斤。如果按發展1億畝油用牡丹，每畝出油100斤計算，每年就可生産牡丹籽油100億斤，佔到我國食用油消費總量的16.22%，將有效緩解我國食用油對外依存度較大的壓力。

四、保障國民身體健康。黨的十九大報告指出，“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標誌。實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。”隨著人們對健康長壽越來越多的關注和追求，對食用油品質的要求也越來越高。近年來，我國食用油品質問題頻發，引起了人民群眾的廣泛擔憂。目前，國內外營養學界普遍認為食用油中不飽和脂肪酸特別是α-亞麻酸含量的高低是決定食用油品質的重要因素之一。牡丹籽油中不飽和脂肪酸含量高達92%以上，其中α-亞麻酸含量達43%以上。α-亞麻酸是構成人體腦細胞和組織細胞的重要成分，是人體不可缺少的自身不能合成又不能替代的多不飽和脂肪酸，又有“血液營養素”、“維生素F”和“植物腦黃金”之稱。世界衛生組織和聯合國糧農組織曾經于1993年聯合發表聲明，決定在全世界專項推廣α-亞麻酸。2014年，世界著名的科技文獻檢索系統SCI收錄了美國著名學術期刊《食品與化學毒理學》刊登的文章《從營養學、藥理學和毒物學角度評價α-亞麻酸》。文章指出：α-亞麻酸是一種人體所必需的脂肪酸，具有保護心血管、抗癌症、保護神經元、抗骨質疏鬆、抗炎症和抗氧化的功效，可以通過食用富含α-亞麻酸的食物來滿足人體需求。並且從現有關於α-亞麻酸毒物方面的數據分析，目前沒有發現其存在嚴重的負作用，可以作為一種安全的食物材料。中國科學院匡廷雲院士表示：牡丹籽油中脂肪酸的分子量較小，容易被吸收，且不飽和脂肪酸佔總脂肪酸含量的90%以上，顯著高於橄欖油、大豆油、菜籽油和花生油等；尤其值得關注的是，牡丹籽油中α-亞麻酸含量較為突出，遠遠高於其他常見植物油，且其亞油酸和α-亞麻酸的比值小于0.6，是一種十分健康的食用油，極具開發潛力。我有一個願望，就是利用自己在林業戰線幾十年所積累的研究成果、知識、經驗等，努力培育資源，大力推動油用牡丹的綜合利用和産業化開發，經過若干年的努力，讓大家每年都能吃上十斤牡丹籽油。

以上，是我以油用牡丹為例簡單介紹了林業産業對於推進新時代三農工作的意義。總之，發展林業産業是實現農民增收和精準脫貧、解決發展不平衡不充分矛盾的有效途徑，是為社會增加豐富多樣的生態産品供給、滿足人民日益增長的美好生活需要的重要力量，要堅持大力培育森林資源，堅持發展綠色林業産業，堅持向社會提供更多更好的綠色生態産品，為實施鄉村振興戰略作出重大貢獻。

最後，預祝本次論壇圓滿成功！

謝謝！