順義擴大服務業開放引經濟蝶變 樹立開放發展新坐標

自2016年5月，北京市批准順義區為服務業擴大開放綜合試點示範區以來，順義區圍繞七大優勢服務領域，對內對外放寬市場準入，消除供給抑制、放鬆供給約束，催生了航空服務、地理資訊服務、智慧新能源汽車服務、國際商務服務、旅遊服務、文化服務、金融服務、科學技術服務等一批國內領先新業態，推動服務業向高端化、多元化、國際化方向發展。5月17日，順義區商務委員會的副主任楊蓬勃在“開放順義行”媒體集中採訪活動上介紹了北京市順義區建設服務業擴大開放綜合試點示範區的發展運作情況。

楊蓬勃介紹稱，在各項開放政策的帶動下，順義區服務業發展水準明顯提升，2016年服務業佔GDP比重達到57.6%，服務業收入佔全區一般公共預算收入比重達63.5%，比上年增長8.7個百分點。服務業項目帶動全區吸引合同外資增長123%，佔全區吸引合同外資的93%。

當前，服務業擴大開放是經濟全球化的重點領域，已成為發展我國外向經濟，提升京津冀區域開放水準，優化首都核心功能的重要舉措。

“自2016年5月試點批復以來，順義區突出重點領域，催生了一批特色的新型業態。” 楊蓬勃進一步解釋説，在航空服務領域，國內首家外資控股的飛機維修合資公司（北京通航法荷航）落戶順義。在地理資訊服務領域，順義區與中科院、國測集團共同建設“中科院聯動創新産業園”。在智慧新能源汽車服務領域，北京首個“智慧汽車園”——北京智慧新能源汽車生態産業示範區落戶順義，將打造從研發設計到成果轉化為一體的産業集群。

除此之外，順義區對接通行規則，推動服務業國際化發展。在文化服務領域，允許設立外商獨資演出經紀機構，北京市首家外商獨資演出經紀機構——美國龍之傳奇娛樂有限公司入駐天竺綜合保稅區；紐西蘭知名動畫製作商Huhu公司入駐天竺綜保區國家對外文化貿易基地，籌建國際一流影視製作工廠；在科學技術服務領域，支援國內資本與境外資本合作設立創新創業孵化平臺，北京代爾夫特智慧科技研究院落戶順義，重點進行半導體、新能源、航空航空等領域的技術研發和成果孵化，加快推進北京第三代半導體材料及應用聯合創新基地建設。在金融服務領域，放寬對外資創業投資基金的投資限制，積極推進新興工業4.0産業創業投資基金及其外資管理公司——國泰恒富投資管理有限公司落戶順義。該基金募集總規模10-15億元人民幣，存續期6年，重點投向國內具有高成長性的工業4.0和網際網路+行業企業。

為了對接高標準的國際投資貿易規則體系，順義區以涉外企業為突破口，積極推動管理和服務模式創新。楊蓬勃介紹稱，在準入管理方面，順義區建立外商投資企業登記、備案網路聯動系統，通過商務、工商部門之間登記結果互認，實現企業申報材料減少一半，辦理時限縮短了3-5天。在監管模式方面，順義區改變“一刀切”式的傳統監管模式，以産業需求為嚮導，量身定制個性化監管模式。推出國內最大的航材“共用模式”先行先試，實現海關從單一企業到多家企業聯合監管轉變；推動融資租賃飛機落地天竺綜合保稅區，創新租賃監管業務模式。首都機場快件中心率先啟動北京市首家按照關檢合作“共線共用”方案建設運營的跨境電商直購模式監管庫，企業由原來的1-2天通關變成“秒通關”。