西湖學會研究會會長、旅遊專家、杭州市人大常委會副主任張建庭

西湖學會研究會會長、旅遊專家、杭州市人大常委會副主任張建庭

非常榮幸參加今天的論壇，我的題目是應主辦方特別是小康雜誌社的要求都市休閒，所以我就根據這個要求整理了一些材料，跟大家一起交流。

當今全國乃至世界旅遊業是非常的紅火，整個國家南北上下旅遊活動非常的熱。所以各個城市打造主流産業、支柱産業的呼聲都很高。新的名詞、新的概念、新的提法也很多。包括像類似的論壇，有民宿、鄉村旅遊、旅遊小鎮等等各種名詞都很多。

現在國家領導人對旅遊的概念，對旅遊的要求，我是非常的欽佩，非常贊成這個説法。要實實在在地講效果。

我二十年之前就在西湖風景名勝區工作，最近好幾次都浙江杭州開會，包括全域旅遊就是在杭州開會提出來的，我也非常贊成國家旅遊局提出的一些想法，一些思路。我現在重點把杭州的一些轉型升級過程中，特別是圍繞主辦單位提出的都市休閒怎麼做的，跟大家作一個交流。

《孤獨星球》是澳大利亞著名的旅遊指南性的雜誌，在全世界佔1/4的量，尤其是被遊客稱為旅遊的《聖經》。每個年度開始都要點評一些國家和城市。前年，“牧歌般的杭州，在恬靜平和中感受2017。清晨，沿著西湖邊的幽徑漫步，看薄屋輕籠水面。隨後，信步登上湖邊山丘，造訪古意昂然的永福寺”。這幾句話把休閒杭州的特色講出來了，而且把杭州有特點的龍井茶也講出來了，還有永福寺，杭州美食。香格里拉是杭州西湖邊最優美的建築。所以把杭州特別是西湖靠西面其中一個角落，把幾個主要的茶園、美食、西湖東南湖和寺廟—永福寺，永福寺是1600多年以前東晉時期一個和尚在靈隱地區建的，整個西湖風景名勝區還有很多寺廟。

我跟大家報告杭州怎麼做的？

一、杭州旅遊發展格局之變。

從一輪獨大到兩輪驅動，即從國內遊到國內、國際遊共同發展。從一枝獨秀到四位一體，每個城市都經過了幾年的發展，我們的觀光旅遊當時是三位一體，觀光遊、休閒度假、商務會展，後來增加了一個文化體驗，所以變成了四位一體。整個旅遊格局起了十分重大的變化。《小康》雜誌社跟我介紹了大興的情況，我的老班長就是現在的市長蔡奇同志，我覺得大興和我們可以相互借鑒。

從旅遊城市到城市旅遊，從景點、景區旅遊到全域。杭州十多年前就提出這個口號了，整個城市都是旅遊産品，杭州是一個巨大的旅遊産品，十多年前我們就是這個做法。去年國家在杭州召開了會議，去年5月2日號，當時正式提出全域旅遊，杭州做了現場經驗介紹。

國際旅遊的變化，我們做了三個階段，現在是第四階段。04年到06年是國際化啟動階段，07年到11年是發展階段，12年到15年是提升階段，去年到2020年是鞏固階段。遊客從123萬到06年是182萬，08年到去年的時候是208萬，到2011年的306萬，2012年是331萬。這四個階段下來，杭州從國內旅遊走向國際旅遊，變化非常大。363萬年年增長，甚至沒有持平的一年，我們國家整個旅遊，尤其是境外旅遊有幾年是負增長，但是杭州沒有。

二、杭州旅遊保障舉措。

政策服務到位，我們從05年開始給予獎勵，現在杭州來過的人很多，主城區量太大，往西面去，西面去的旅行社一年去多少，我們給多少，不斷獎勵。

第三個舉措小紅車。這次G20總統來也騎自行車，後面都是警衛。小紅車很厲害，美國華盛頓、巴黎、倫敦全部都借鑒杭州的小紅車。

第四個是啟動背街小巷，老百姓到城市裏要休閒度假，要走要逛要看，不能把幾個主要面搞乾淨了，搞景觀了，不是的，全城都應該這樣。

三、杭州旅遊産品之變，打造休閒基地、實施綜合保護工程。

我們一個很大的舉措，全國後來很多城市來參觀學習，就是現在國家旅遊局説的産業融合。美食行業、化粧行業、茶樓行業、女裝行業，這些都是旅遊行業。龍井茶，我們人大常委會立法，穀雨為全民杭州飲茶日，都喝茶，所以各種茶的文化活動不得了。

我們有一個咖啡西餐節，都是國際化，國外一起參與。現在很多地方宣傳的片子當中，很重要的一條就是吃，對遊客的吸引力是非常大的。建設旅遊休閒綜合體，杭州力度很大。西溪天堂裏面什麼都有，公共服務一體，博物館等等，很熱鬧。

杭州的會展旅遊很厲害，1929年杭州開創了中國會展業的先河，就是舉辦首屆中國西湖博覽會，西湖博覽會有很多活動，效益很好，知名度很大。

最後預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家的支援，謝謝。