中國城市經濟學會副會長、北京市政府專家諮詢委員會委員 牛鳳瑞

牛鳳瑞：大家好，今天我講一講城市化和綠色發展。中國的經濟學界，不同的立場，不同的知識結構，不同的思考方法，對同一個問題有不同的方案，這是正常的。我是搞應用經濟學研究的，所以我今天的發言，只是代表我的觀點，我也希望和大家共同分享，我對這兩個問題的思考。

中國在城市化問題上，我們不乏先進的理念，比如説綠色城市、低碳城市、生態城市、園林城市、智慧城市，我們都敢喊，而且有些重大的城市建設項目，我們都敢於拍板。

城市化過程，它是社會結構大變動的過程，必然伴隨著土地利用結構的大調整，和社會利益結構的重大重組。

在當前，我們推進城市化，也是穩增長、調結構、管房市、惠民生、防風險的重要結點。

城市環境也是一樣，城市環境品質當然越高越好，但是我們的城市環境品質，不可能也不應該向農村看齊，我們的目標應該是把城市的環境品質，控制在人民健康可以接受的範圍內。

我們應該圍繞不同的城市地區，不同的發展階段，不同的發展時期的主要矛盾，因地制宜、因時制宜，統籌堅固，建設綠色城市，應該是城市化與綠色發展的統一，建設綠色城市就是以城市化為載體的綠色發展，這應該是一致的，沒有什麼矛盾。這裡面我要説三句話：

第一，我們進行科學的規劃，這是綠色城市建設的起點。

第二，創新驅動以新技術、新裝備、新材料、新工藝廣泛應用為中心環節。綠色發展，綠色城市建設，創新驅動成為它的中心環節。

第三，準確評估相關的成本和收益，是我們建設綠色城市成功的關鍵。

這是我對今天新型城市化與綠色發展之間的關係思考，僅供大家參考，也歡迎批評，謝謝各位。