浙江省岱山縣東沙鎮

東沙俯拍

東沙古鎮

東沙鎮位於浙江省岱山縣本島西北端，陸域面積23.46平方公里。全鎮下轄4個漁農村新社區，1個漁業經濟合作社。2015年底，全鎮戶籍人口17500人，總戶數7856戶。全鎮有黨組織54個，其中，黨委3個，黨總支5個，黨支部48個。

東沙鎮工業實力雄厚，境內建有省級汽配工業專業園區、余金個私工業小區、岱北工業基地和東沙工業基地，擁有各類企業431家，其中年産值超億元的企業3家，主要行業為汽配、船配、玩具和微電機等。東沙鎮歷史悠久，人文底蘊深厚，旅遊資源豐富，近年來積極將旅遊發展與美麗鄉村建設相結合，巧打“東沙古鎮”和“中國海岬公園”品牌，大力發展具有海洋文化特色的鄉村旅遊。2015年，全鎮實現工農業總産值50.6億元，同比增14.2%，其中工業産值48.1億元，增長14.4%；實現財政總收入1.39億元，其中地方財政收入5970萬元。曾榮獲中國歷史文化名鎮、全國文明鄉鎮、中國最美小鎮、國家級生態鄉鎮、國家級體育健身示範鄉鎮、浙江省社會治安綜合治理先進集體等多項榮譽稱號，2015年又成功入選第三批浙江省非物質文化遺産旅遊景區(非遺主題(實驗)小鎮)，2016年獲評第一批浙江省美麗鄉村示範鄉鎮，東沙古鎮成為AAA級景區。主要做法有：

一、編制一系列村鎮建設規劃設計，做好規劃引領文章

沸騰的古鎮 徐復光

堅持規劃先行，謀定後動，按照“生産空間集約高效，生活空間宜居適度，生態空間山清水秀”的總體要求，傾力打造美麗鄉村建設的新格局。

一是編好美麗鄉村發展規劃。根據不同村民居風貌、區域特點和資源稟賦，按照“量力而行，循序漸進、定位精準、特色明顯”的原則，提出適合各村的美麗鄉村建設圖樣和方案，做到“一線一主題、一村一景致，全鎮一幅畫”。近幾年，先後編制完成《東沙鎮土地利用控制性詳細規劃》《岱山縣東沙省級歷史文化名鎮保護規劃》《司基村省級歷史文化一般村保護規劃》《美麗海島示範帶建設規劃》等，積極構建美麗鄉村建設的新空間，為美麗鄉村建設等提供了科學的指導。

二是實施好美麗鄉村重點項目。按照規劃設計，著力加強歷史文化村、美麗海島示範線等重要街區、重要地段和重要節點的項目建設，以司基和東沙省級歷史文化村建設為重點，切實抓好重點古村落保護，加大資金投入完成停車場、弄堂道路改造、電力線路等基礎設施建設，石板路鋪設達到9000平方米，垃圾清運20萬噸，鄉村公共服務環境大為改觀。以精品示範線建設為重點，著力建設拷門朝西岙至古鎮7.5公里的美麗海島示範線，實施重點區塊的農房立面改造、環境綜合整治、區域綠化美化等工程，使其成為連接中國海岬公園和東沙古漁鎮旅遊景區靚麗風景線。

三是引導好群眾參與。積極引導群眾參與規劃編制，對於鎮、村規劃編制，多方面徵求人大代表、村幹部及基層群眾意見建議，讓群眾有充分的知情權和意見表達權。創新群眾參與方式，採取“工程項目立項由代表決定，實施過程由代表監督，建設結果由代表評估”的做法，讓群眾選擇提出建設項目，通過召開村班子會議、網格小組長會議、戶代表會議等商議決定，向社會公佈後再實施，切實提高群眾主體意識。同時，引入競爭機制，優先安排群眾積極性、參與性高的區域建設美麗鄉村，樹起標桿，再逐步推廣。