環境保護部環境與經濟政策研究中心主任 — 夏光

今天我講講我的想法。綠色發展如果我們一定要講具體包含哪方面，我分成兩個大的方面。第一，推動經濟綠色發展，讓人民有錢賺，有錢花，富裕起來。第二，把生態環境治理好。

我今天給大家準備的是綠色鄉村發展的兩個樣本，這兩個樣本也許跟正在展覽是類似的，一個是區域性，一個是行業性，是講兩個小故事而已，供大家參考，其中也講到一些思考。

首先，鄉村發展的一個寧河縣，就是京津唐三個地方交界中間的一個小縣城，只有40多萬人口，我們去考察，李樹起書記介紹了現代農業。寧河縣堅持了這麼一條道路，就是要建設美麗寧河，綠色發展，不一定追求大的豪華型的發展模式，走這種相宜的，就是適合於它本地的一種發展路徑，叫做“産業提升、科教興縣、富裕惠民、生態綠縣”的路子。

比如，首先發展現代農業，因為是縣，所以發展農業。但是，它的農業又不是普通的農業，偏重於科研型的種業，種蟹、種豬、種魚、種兔、種稻、種苗，它協同北京、天津建立了研究基地。對於種業的發展它不同於普通的發展，經濟效益要好一些，所以他研究這個核心的生豬養殖，這些豬外形看上去不一樣，但是是優良育種育出來的，比較貴一點。種魚也是這樣，能夠賣這些苗，種物也是這樣，一個桃子跟我們吃的差不多大，但是一般的桃樹有一人多高，這種桃樹只有桌面這麼高，含義就是通過改良品種，科技投入，同樣的土地面積産的桃的數量多了，同樣數量的桃佔用的土地面積就小，也就是是一種節約資源型的生産方式，這就是我們説綠色發展沒有特別奧妙的地方，就是通過這樣一些具體的事情來實現，這是現代農業的一些發展。

當然這個縣裏面，工業也是有的，但不是大型化工那一類的大型産業，就是機械製造、食品加工等産業，這些産業也是要把它綠色發展，就是用科技小巨人這麼一種行動計劃，聘請一些企業家到産業裏面進行科技診斷，然後找出你不節約資源，上非資源，哪怕多消耗一度電，多安裝一盞燈都是不節約，幫助企業診斷，你的排放量是可以再減少的，減少了還可以節約排污費等等。所以，經過診斷、改造以後，這些工業不但能夠保存下來，而且還可以持續的降低能耗，污染物的排放量這幾年也是持續的減少。

當然服務業是必須的，因為在三個城市之間，還不搞服務業，這個錢肯定是要賺的。所以，也是購物中心，購物的大型商城、商業區、連鎖店的聚集區，也是物流中心，作為服務業的發展。

這裡面總部基地就是一種做法，開闢一塊地，蓋上漂亮的房子，吸引一些企業到這裡註冊，註冊你就得向我納稅，納完稅我就給你提供服務，過幾年這個房子送給這個企業了，這個就有吸引力。為什麼這些企業要跑到你這裡註冊呢？因為你在天津、北京註冊，人家天津、北京不送給你這些房子，沒有這些産業送給你，因為北京、天津的土地太貴了，這個地方能送得起，是因為我的土地相對比較便宜。有什麼資源消耗嗎？有什麼污染排放嗎？沒有，能增加GDP，增加貢獻，實際上也是把資金引入到本地投入發展各種産業，這就是所謂的綠色經濟要善於打各種牌，也是一種技巧。至於服務業，辦好旅遊，濕地公園，讓大家休閒，吸引這三個地方的人，都是不言而喻的，搞生態旅遊經濟。

其他的一些産業就是綠色産業來發展，就是天生對環境比較友好，不太有污染物排放的那一類，比如低碳農業園區，熱電聯産，風力發電，新型材料等，吸引到這裡建設，這就是他引入的風力發電光伏裝配的産業，我覺得關鍵還是土地便宜，能夠吸引廠家在這裡建廠。

毫無疑問，作為這麼一個地理位置的地方，多少要搞房地産，不搞就虧了，這些房子賣給誰？當然賣給城裏人，賺錢，它沒有污染，但是這些房子一部分要拿出來安置土地的農民，一部分要賣給城裏人，我覺得這就是城鄉融合在一起的。綠色發展其實就是這樣的發展，沒有什麼污染，環境很好，很美麗，就會吸引人。寧河縣只有42萬人口，但是有500多億的産值，而且相對來講結構比較好，人民安居樂業，因為大家都有錢賺，沒有工作可做，沒有陳情這些現象，所以綠色發展是一個整體化的工程，是一個很好的結果。

當年我們中央黨校一起學習的李樹起書記，就是走在最前面的這一位，我們畢業以後，他是第一位被提拔為副省級的領導幹部，我們都替他高興，替他祝賀。一個市底下的縣委書記能夠提拔為副市長，這意味著什麼？因為人家發展的道路好，是可持續的，綠色發展的道路，這是一條聰明的、智慧的治國理政方式。

我剛才講了一個小區域的故事，下面講一個小行業的故事。為什麼呢？考察中看到這些東西，我們推薦一下，加快“創藝經濟”，以前的“創藝經濟”是指利用科學技術原理來創新，就是對産品産生新的功能，叫“創藝經濟”。如果對産品進行藝術文化方面的創新，沒有增加新的功能，但是它改變了它的藝術含量，這就是“創藝經濟”，是指對正常的生活用品進行藝術美化，帶來新增的經濟效益和經濟價值的經營活動，它是很好的一種綠色經濟的發展方法。

我們現在介紹一個民營企業，他用別人的木材、藤條製作生活用品，桌子、椅子等等五彩繽紛的很好看。這種東西就特別吸引人，是一種藝術化的東西在裏面，改變了我們的生活。比如我們家裏的沙化沉的要命，多少年也不動，如果用新的材料，就比較輕，這就是生活用品，招人喜愛。你説有多大的科技？沒有，是藝術文化比較創新，所以還是比較吸引人的。我就覺得這是一種可以推廣的綠色經濟的發展形態，把過去單純的這種藝術創造活動跟經濟發展融合起來，你就會説，既然我們喜歡，我想大眾也會喜歡，市場會有發展。我們在新型的選材這些方面，就可以得到一些新的享受，這僅僅是舉個例子，不是説“創藝經濟”就只能用這些材料來做，你可以用無窮的東西。

它還有一個好處，可以把本來廢棄掉的邊角木料，都變成新型的藝術産品，而且還有一個重大作用，就是適合於鄉村、農村，當然也包括城市，普通的用工可以增加就業，這是很好的一种經濟發展形態。

所以，當前倡導發展“創藝經濟”有三個原因。第一，它是大眾經濟，可以解決我們勞動力的就業。第二，符合民間特點。因為中國人的特點就是聰明、智慧，高手在民間，創造的人才無窮無盡，把他們的創造力引導到産業發展方面是一種很好的發展形態。假如有縣域的領導同志，回去可以琢磨下動員農民發展“創藝經濟”完全有可能，因為民間有大量的高手在。第三，我國大眾消費已經越過溫飽階段，開始追求生活和藝術的消費，對“創藝經濟”産品具有很大的市場需求，依靠這個拉動市場，可以把經濟搞得更好，所以是結構性改革的一部分。出於這樣的目的，對“創藝經濟”，政府也需要一些政策性的支援，比如給予指南，給予輔導，給予培訓都是可以做的。

總之，我今天舉這麼兩個例子，就是説明農村有巨大的市場發展空間，我們要創新，把大家引導到這個市場裏面來，將來中國的綠色發展前景一定是很好的，謝謝大家！