主題對話：美麗鄉村發展創新模式新構想

現在讓我們看看專家學者怎麼説，我左邊的楊宜勇所長是一個大學者，他對人口、環境、資源的協調發展有著深入的研究。我們想請他從如何統籌好這三者關係，發揮自身優勢，打造擁有獨特性和可持續發展性的美麗鄉村給大家一些專家的指導。

國家發改委社會發展研究所所長 楊宜勇

楊宜勇：很高興參加今天的美麗鄉村建設發展論壇，剛才龔書記談了美麗鄉村建設的點，很有高度，也很有特色。旅遊局長講的是鹽城，鹽城我也去過好幾趟，講的是旅遊這一條線。他們鄉村旅遊抓的也非常有特色。

今年31個省、市、自治區，有19個省級單位都把旅遊局改成旅遊委了，“旅遊+”，光靠原來單一的比較窄的旅遊局很難做，要把相關的資源有效整合起來，鄉村旅遊才能發展得更好。今天的美麗鄉村建設有點有線，要形成960萬平方公里這麼一個面，我覺得在謀劃美麗鄉村建設的時候，宣傳美麗鄉村成果的時候要從五條線著手。怎麼抓經濟？經濟發展是美麗鄉村建設的根本基石。讓老百姓得到實惠，讓老百姓有更多的獲得感。美麗鄉村的建設，得講講你的改革怎麼樣，你的基層的政治民主，包括一些公共事務的決策的方式有什麼創新，老百姓參與的力度和深度有什麼變化，基層的民主有什麼實實在在的推進，黨和群眾的關係怎麼更加緊密。除了傳統的一些方式之外，我們還需要一些新的方式，這是非常重要的。

美麗鄉村的建設要凸顯當地社會的和諧。另一方面，美麗鄉村建設，從東北到海南，從東部沿海到新疆喀什，每個地方都要有自己的文化特色，每個村怎麼能夠反映你們當地的文化特色，比如一首歌，一個舞蹈之類的，還有生態美好。美麗鄉村建設，既要保持住綠水青山，又要有金山銀山。美麗鄉村的建設我覺值得思考，説一千道一萬，還是離不開五大新的發展理念的貫徹和落實。綠色要放在第一位，但是光説綠色不行，首先得創新，各個方面要有創新意識。村內部，不同的人群、族群之間要促進協調發展，要用好的協同的方式。從大山裏面走出來就是一種開放的姿態。有一個開放的姿態，才能夠更好的接收一些新的東西，所以，開放也應該是一個重要的思維方法。

最後，實現共用，建設好了之後，人民收入水準不僅要顯著提高，而且村裏邊貧富差距要有所縮小。這方面要善於總結經驗。所以，我覺得美麗鄉村建設第一個就是要進一步更新發展理念。第二，要進一步抓住當地特色，你的村跟隔壁村有什麼不一樣，都一樣就沒有特色了。搞運動的時候可能就是缺少獨立思考，缺少獨立思考，就容易隨大流，容易沒有特色。第三，我們在村裏邊村支兩委要有改革的創新思維，要深化改革。

美麗鄉村建設，除了刷刷墻，搞搞基礎建設，除了一村一進的運動之外，我覺得要特別強調全民的修身，要教育老百姓。很多地方農村可能上樓了，或者集中居住了，但是生活方式沒有改變。垃圾隨便扔，沒有分類，剛才有人講到分類的，污水處理的不好。浙江現在污水共治，不僅對當地要負責，對下游也要負責，還有垃圾怎麼處理，污水怎麼處理，要教育村民。我們外在形象很好了，業態也有所改善，但是村民的素質、行為方式沒有任何的改變，或者改變的很慢。所以怎麼教育村民。毛主席當年搞新民主主義革命的時候，有農民運動講習所，搞美麗鄉村建設每個村就應該有一個講習所，美麗鄉村建設要依靠農民，相信農民，讓村民有一個脫胎換骨的變化。所以全民修身，要在誠信方面，旅遊要講誠信。

要有文化特色，當地得有歌曲、舞蹈，除了物質方面，還得有一些精神方面的東西，個性化的東西。各個鄉鎮都可以因地制宜。美麗鄉村建設一定要因地制宜，一定要因人施策，才能夠在美麗鄉村建設方面達到百花齊放，萬紫千紅這樣一個很好的局面。由於時間關係，我先説這些。

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