廣西壯族自治區玉林市玉東新區茂林鎮

（五）充滿活力的體制機制

一是創新發展理念。在茂林鎮總體規劃的指導下，在鎮規劃區範圍，編制了《廣西“五彩田園”現代特色農業示範區總體規劃（2014-2020）》。該規劃包括茂林鎮鹿峰、鹿塘、鹿潘、沙井、山電、陂石、陂耀、新寨、車垌、湘漢等10個行政村（社區），面積52平方公里，人口3.26萬人。根據規劃，“五彩田園”將被打造成國際慢城、五A級景區、就地城鎮化示範區。在規劃理念上，秉承“不經意的講究、低調的奢華”的設計理念，因地材、就地利、聚人和，讓“五彩田園”顯山露水、讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。在規劃內容上：圍繞一産、二産、三産、新型農村社區和生態文明、新型社區文化和新市民培訓“五個方面”進行規劃，建設2個小鎮、5個核心園、25個特色園，形成核心帶動、多點呼應、“主”“輔”結合、“一區多園”的規劃佈局。目前，已完成了“五彩田園”總體規劃和11個項目的專項規劃。二是優化規劃建設管理。近年來，編制了茂林鎮區總體規劃，土地利用總體規劃，以及旅遊、綠地、環衛設施、商業網點、電訊、排水等多個專項規劃，規劃層次豐富，包含面廣，多個規劃相互銜接，相輔相成，實現多規合用，多規協調的工作機制。同時，按上級要求設立專門的規劃管理機構，區級設有玉東新區規劃建設局，鎮級設有建設站，並根據玉林市《關於全面推進鄉鎮“四所合一”改革的實施意見》貫徹落實茂林鎮國土資源、村鎮規劃建設和環境衛生、環境保護、安全生産監管機構“四所合一”改革。從區到鎮，在規劃建設管理方面，實行統一的管理體制。三是創新社會治理新模式。構建社會治安“大防控”體系，投入300萬元建立完善了天網監控系統，實現了主要道路監控全覆蓋、無盲區。完善矛盾糾紛“大調解”機制，建立完善“一大六小”平臺，積極組織開展信訪積案調處攻堅大行動，妥善解決一批歷史積案。建設社區管理“大網格”平臺，全鎮網格化管理覆蓋率達100%，打造了五彩田園網格指揮中心、金桂麗灣網格管理站等特色網格化建設示範點。四是激發體制機制活力。針對項目多、任務重、人員少的情況，創新推行“雙九十”一線工作法，把90%的機關人員、90%的時間精力投入到改革工作一線、項目建設一線和服務群眾一線，打造了跨越發展的“茂林速度”。實行一個項目一個責任領導、一個責任單位、一個工作班子、一套推進計劃“四個一”工作機制，推動了項目建設大提速、大發展。設立鎮村兩級政務服務中心，推行“一站式、一條龍”服務，形成了鎮村聯動、齊抓共管、辦事高效的良好局面。積極探索人才培養、引進新機制，著力促進人才與城鎮建設、經濟發展、民生事業等緊密對接，推動了茂林各項事業建設發展。

玉林八音