重慶市長壽區龍河鎮

龍溪河風景

重慶市長壽區龍河鎮幅員面積89.9平方公里，轄17個村、1個社區，121個村（居）民小組，總人口47796人，其中農業人口44041人，耕地面積71539畝。距重慶主城區約100公里，位於長壽城區東北部，距長壽主城區約18公里，緊鄰長梁高速公路合興出口、渝萬高鐵長壽湖站，交通格局優勢日益凸顯。我鎮成功創建市級生態鎮，森林覆蓋率47%，生態環境基礎條件優良；緊鄰國家4A級長壽湖景區核心風景區，鎮域範圍內湖面寬廣，水域面積大，其中龍溪河在境內長達8公里，蔡家河在境內長達15公里，旅遊資源品質極高；重慶市長壽區現代農業園區種植核心區位於我鎮保合村、四坪村、河堰村，為長壽現代農業的發展起到了一定的示範作用。

《老陳菜農莊》（長壽攝友攝）

美麗鄉村建設是推進生態文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程、新載體，是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村實踐的又一重大創新。我鎮按照十八大提出的“美麗中國”的奮鬥目標，創新思路，積極探索，緊緊圍繞“適應新常態、當好主力軍”的總要求，牢牢把握“科學發展、富民興區”的總任務，以“五合戰略”為引領，以産業融合發展為驅動，以新型城鎮化為支撐，以綠色生態為依託，以保障和改善民生為目的，堅持國家級生態鎮、重慶市特色景觀旅遊名鎮、現代農業示範鎮、市級農村三産融合試點示範鎮“四鎮同創”。目前我鎮圍繞“建設美麗鄉村、發展綠色經濟、圓夢小康中國”做了幾方面的努力：

一、農業産業結構調整步伐堅實

（一）土地流轉有序推進

全鎮土地家庭承包面積71166.2畝，累計流轉土地面積41367畝，佔總耕地面積的58%，規模經營耕地4106畝。

俯瞰龍河老陳菜大觀園（秦啟勝攝）

合興海川紅葉林1（程建軍攝）

（二）園區建設已成規模

鎮內建成的現代農業園區共有區級龍頭企業16家，專業合作社2個。園區鎮域內已建成各類産業基地約22500畝，其中：晚熟柑橘基地約19200畝，蔬菜基地約1500畝，花卉苗木基地約1800畝，主要分佈在龍河村、四坪村、保合村、河堰村等。

（三）農技畜牧惠家富民

指導農戶開展農作物病蟲害防治、蔬菜生産、果樹管理、沼氣日常管理、農機安全使用等，配合區農委農廣校在我鎮多村開展農民田間學校的培訓工作，累計培訓學員570余人次。搞好新品種、新技術的試驗示範和推廣，加強柑橘非疫區建設，開展農作物病蟲害監測。做好了林業資訊日常修改工作，林業補助資金及時兌付到戶，加強森林資源管護，五年來我鎮沒有發生較大森林火災，也無亂伐、偷盜林木的現象發生。圍繞動物重大疫病清凈無疫的目標任務抓畜牧工作，落實了專職人員24小時受理産地檢疫申報服務，實現産地檢疫率100%，嚴格把好屠宰動物檢疫各關口和肉品市場的監督檢查，有效切斷疫病傳播途徑，確保群眾肉食品安全。

樂溫高山碼頭景色老牛和廢棄的大船（程建軍攝）

現代農業園區

（四）新村建設初見成效

建設完成左家灣、秀才灣兩個農民新村，其中秀才灣農民新村將作為全區鄉村旅遊的示範點傾力打造。完成C級危房改造149戶，D級危房改造171戶。實施合興、保合2個村天然氣安裝工程，九龍、騎龍、明豐、明星4個村天然氣安裝工作有序推進。

（五）精準扶貧精準到位

開展貧困戶脫貧幫扶，落實産業扶持，經濟效益逐步顯現。永興村14個扶貧項目已經全部完成，貧困村實現了“八有”，達到銷號標準。建成左家灣電商産業示範帶，並與精準扶貧有效結合，發展農村電商代購、代銷網點，依託“保合農場”電商品牌，幫助建卡貧困戶和普通群眾網購、網銷農産品産值50余萬元。

農業園區雪景怡人（程建軍攝）

農業園區雪景怡人（程建軍攝）

二、農村基礎設施建設穩步推進

（一）農村交通網路日趨完善

2012年以來，利用區交委、水務局、移民局的農村通達、後扶項目等資金共計2200余萬元，對21條道路共計47.6公里實施了硬化和拓寬；通過新農村建設項目、村級公共服務項目累計投入245萬元對共計54公里的人行便道進行硬化，進一步完善了農村交通網路。

（二）農田水利建設提速增效

2012年以來，整合各年度移民後扶項目資金、新農村示範片項目資金、小農水項目資金等共計5500余萬元，完成了221口山坪塘整治、渠道整治、蔡家河小流域水土流失治理，農田水利基礎設施日趨完善。

（三）農村飲水安全全面保障

投資1116萬元，完成王家寺、仁和自來水廠建設和400公里主管網建設。整合項目資金1170萬元，完成全鎮18個行政村（居）自來水管支網建設，全鎮自來水實現全覆蓋。

（四）渝萬鐵路建設已完成

渝萬鐵路貫穿我鎮6個村，已于2016年11月28日正式通車。

三、城鎮建設管理提檔升級

（一）小城鎮建設全面提高

完成了2014—2025年龍河鎮總體規劃和鎮區控制性詳規的修編工作。完成合興高速路口至場鎮迎賓道路工程，建成龍政大道。三個場鎮道路、人行道、市政設施實現全面改造升級，加強對場鎮物業公司的管理、市政設施的維護，規範了合興場、龍河場市場秩序，依法取締佔道經營和亂停亂靠現象，場鎮面貌煥然一新。

（二）環保工作保障有力

積極推進投資600萬元農村環境連片整治項目，加強項目後期運作管理，建立健全運作管理機制，17個行政村垃圾實行集中收運處置。開展污水收集主管網整改工作，完成龍河鎮場鎮三級污水管網項目零星工程清理。2015年12月，我鎮成功創建市級生態鎮。

四、民生工程和社會事業惠及民生

（一）大力發展教育文化事業

進一步加強光纖網路建設和維護，實現村組網路覆蓋率達100%。建成2411平方米的健身廣場，鎮圖書室藏書已達5000余冊，配備了電子閱覽室、娛樂室、文化活動室、展覽室，並向社會免費開放。年群眾借閱圖書1100余人次，青少年參加電腦學習380余人次。在保合等村開設國學講堂，加強對傳統文化經典的宣講。2014、2015連續兩年獲得長壽湖農運會團體第一名，率先開展太極拳普及活動，全民健身蔚然成風。教育資源進一步優化整合，辦學行為進一步規範，辦學條件不斷改善，教師素質不斷提高，助學體系不斷完善。鎮中心幼兒園建設穩步推進。

（二）大力推動衛生計生工作

全鎮轄區有合興、龍河、樂溫3所衛生院，共計有開放床位72張，實行24小時全天候應診。轄區有17個村衛生分室、6個自然村衛生分室，全面推行新型農村合作醫療，公共衛生體系建設進一步完善。繼續創建計劃生育優質服務鎮，認真開展了避孕教育、優生優育、家庭保健和生殖健康工作，凈化生育環境。

（三）民政社保政策全面落實

民政方面：嚴格低保管理，規範低保程式；認真執行五保供養條例，規範敬老院管理；認真落實醫療救助和臨時救助政策，關注孤困兒童生活狀況，開展優撫慈善工作。五年來我鎮城鄉勞動者城鎮新就業人員近1000余人，轉移農村富餘勞動力60000余人次，發放小額擔保貸款215筆，共計1636萬餘元，發放就業補貼金額4萬多元。截止目前，城鄉居民養老保險參保人數累計26466人，其中新參保 278 人，領取養老保險待遇10000余人，累計發放養老金合計 1000余萬元。建成了村級社保服務站，14個村和社區成功安裝金保網路，讓領取養老保險待遇的老年人方便採集認證指紋，極大地方便了辦事群眾。

五、平安建設確保一方平安

（一）全面抓好安全工作

五年以來，我鎮安全生産形勢持續向好，未發生安全生産責任事故，2015年成功創建市級安全社區。深入持續開展了“打非治違”、“談心對話”、“安全生産大檢查一企一組、一企一策、一企一結果”、 “安全生産大排查大整治”等重點工作，在各監管領域均取得了較好的成效。結合安全社區建設、交通安全示範鎮創建、安全生産標準化建設等工作，完善了安全監管責任體系建設，加強了安全監管隊伍建設，提高應急救援能力，提高了企業的安全管理水準，強化群眾安全意識，不斷夯實安全生産基層基礎。

（二）高度重視社會穩定工作

五年來，我鎮社會治安持續穩定，建成1支6人組成的專職巡邏隊伍，18支（村）兼職巡邏隊伍，每月不定期對各重點路段、場鎮、灣落開展3-5次夜間巡邏。全鎮累計社區戒毒（康復）人員24人。認真落實定期排查、領導包案、責任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。全鎮實行矛盾糾紛排查報告制度，信訪初訪案件的辦結率達100%；信訪積案的辦結率90%，網格化建設率達100%，未發生到市進京的群訪集訪。

鄉村旅遊建設工程佈局示意圖

現代農業

六、未來五年發展規劃

未來五年，我們將按照“四鎮同建、三産融合”的定位和戰略，主動適應經濟發展新常態，搶抓各種發展機遇，積極應對各種風險挑戰，力爭到2020年，創建“國家生態鎮”、創建“重慶市特色景觀旅遊名鎮”、建成“現代生態農業示範鎮”，建成“市級農村産業融合發展試點示範鎮”，打造“鄉村旅遊”主導産業，做優做強“優質糧油”、“晚熟柑橘”、“綠色蔬菜”、“花卉苗木”、“生態養殖”五大産業。

未來五年宏偉藍圖已經繪製，“十三五”龍河奮力開創發展新局面，發展目標已經確定，我們將採取以下措施加以實施：

(一)構建産業融合發展新體系

1、大力發展鄉村旅遊業

電商物流及特色資源加工基地建設

新型城鎮化

依託現代農業發展帶動，創新完善鄉村旅遊發展觀念、發展思路和發展機制，堅持標準化、精品化、特色化、市場化、規模化的發展方向，做大做強鄉村旅遊業，全力培育成舉旗産業、主導産業，創建重慶市特色景觀旅遊名鎮，建成市級農村産業融合發展試點示範鎮。

（1）優化鄉村旅遊發展佈局。依據全鎮地形地貌，結合村鎮體系和産業佈局，按照全域覆蓋、全鎮推進、全民參與的理念，構建“一軸一帶兩片多點”的鄉村旅遊格局。大力建設保合核心片區。圍繞“科普體驗+文化創意”兩大主線，重點打造秀才灣鄉村居民點，建設成為全市鄉村旅遊示範點、龍河鄉村旅遊形象展示窗口。加快推動仁和片區發展。大力挖掘“樂溫縣古城”歷史文化，建設大灣子接待中心，復建古城門、古水井、古城墻、古街窄巷、灌灘寺等內容，加強旅遊配套設施建設。

（2）加快建設旅遊交通設施建設。加快推進建設“暢安舒美”的旅遊交通網路，依託渝宜高速、國省道等對外連接通道，加快建設鎮域內主要幹道，形成“旅遊精品線路”和“旅遊觀光小環線”。

（3)提高旅遊住宿接待能力。按照“合理佈局、梯次配置、完善功能、提高品質”的發展思路，打造1條特色餐飲街、1條休閒娛樂街、1條特色農産品展銷街。各村鄉村旅遊點以農家樂為重點，大力開發土特産、鄉村美食、農事體驗、手工藝品加工等，為全鎮旅遊接待提供多元化選擇，力爭打造星級農家樂30個，休閒農（漁）莊、體驗式小型農莊示範點100個。

2、提檔升級農村五大産業

堅持把農業作為基點，將促進農業持續穩定發展和農民務農就業增收作為根本的出發點和落腳點，提質增效優質糧油、晚熟柑橘、綠色蔬菜、花卉苗木、生態養殖五大産業，夯實發展基礎，建成現代農業示範鎮，充分發揮農業“接二連三”的作用。依據鎮域農業功能定位、優勢特徵、産業發展現狀、自然環境條件等因素，對全鎮農業産業佈局進行優化調整，形成“一核兩片”總體佈局，推動全域現代農業立體發展。

（1）穩定優質糧油産業。以現代糧食生産區示範區建設為目標，全面推廣優良品種和高産優質栽培技術，在適宜區域大力普及機種（插）、機耕、機收，不斷提高糧油規模化、機械化生産水準。努力實現糧食産量穩定增長。

（2）做強晚熟柑橘産業。以優化品種、提升品質、打造品牌為重點，堅持“質”、“量”並舉，全面實現柑橘種植技術標準化，加大柑橘種植科研投入力度，積極引進新品種、新技術，全面提升晚熟柑橘技術研發和成果轉化水準。

（3）做優綠色蔬菜産業。堅持“提質增效”，重點發展時令蔬菜、食用菌等品種，提升品牌效應，鼓勵和支援申報無公害、綠色、有機蔬菜認證。提高市場競爭能力。

（4）壯大花卉苗木産業。按照“高效、規範、創新”的原則，加快建立一批高標準、規範化示範花卉苗木基地，強化品種選育，結合園林市場需求，繁育目前市場暢銷的品種。加強新品種引種試驗圃建設，提升産業市場競爭力。

（5）培育生態養殖産業。加強以生豬為重點的標準化養殖基地建設，貫徹迴圈農業，加強大中型養殖基地沼氣綜合利用設施建設，著力構建“畜牧—沼氣—柑橘、糧油、蔬菜”于一體的現代畜牧迴圈經濟發展模式。充分利用長壽湖天然水域優勢，實施“放牧式”的“保水漁業”生態養殖，推進天然水域牧場建設，打造長壽生態魚品牌。

3、著力構建産業融合紐帶平臺

加快建設整合鄉鎮、村、龍頭企業三級涉農網站群平臺服務功能，統一打造跨平臺的農村網際網路門戶網站及APP應用體系，構建龍河農村網際網路資訊主流門戶，形成整體聯動的一體化服務窗口。把發展農村電子商務、網際網路金融、網際網路勞務等作為全鎮農村資訊化建設的重要抓手，做大做強“保合農場”、“龍河農特”等一批農村電商主體，打造一批農産品電商平臺，建設一批農村電商綜合服務網點，培育一批農村電商帶頭人，促進農村網路購物、網路化製造、農産品跨境電子商務等新業態快速成長。