中共重慶市南岸區委副書記王茂春：以“三大板塊、九大專項”為重點，不斷提高基層社會治理能力和水準

尊敬的各位領導、各位同仁，感謝組委會的邀請，借此機會向大家彙報、交流創新社會治理工作。

南岸區位於重慶長江南岸，面積265平方公里，8街道、7個鎮，總人口110萬。南岸區在重慶五大佈局中是都市核心區，又屬於都市拓展去，肩負老城區並行、新城區開發的雙重職責。新舊城區的發展，給社會治理帶來新的任務、挑戰。

伴隨新形勢、新任務、新發展、新挑戰，2012年南岸區委區政府將創建社會治理為全區“一件大事、兩大特色、四大載體”之一的特色重要。通過項目推進，示範帶動、面上推廣促進了全區基層社會治理水準整體提升，取得了較為明確的成效。

南岸區發揮黨建引領優勢、堅持問惠及于、問題導向，網格+網路、散居樓棟、基層創建、優化社會管理、社區減負、三事分流、公益基金、完善居民自治等九大專項。

一是憨實社會基層。憨實網格加網路、配備專職網格員155名。明確網格民警、網格員、網格城管、協管員三個專職的網格人員，廣泛發動義工、參與活動。

二是推動散居樓棟自治。累計完全散居樓棟自治項目85個，在創新形勢形成黨組織領導，加議事會決策、業委會執行、檢委會監督、131小區自治模式。

三是建設平安法制社區。建成2653個應指工程，安裝攝像頭619個，加強全國公共安全視頻聯網，積極構建綜治巡訪隊，建立80多個法制示範點。

一是推進社區減負明責，將社區清出的404項歸納到70項。

二是推進“三事分流”全覆蓋，建立了三級議事機制、社區組織議事機制、一事一議機制。谷底基層創新實踐，提出三事分流，合理各級政府部門、社會組織、個人的職責、關係。政府辦理大事、由居群組治組織、社區社會組織、辦理小事、引導居民依法自覺辦理私事。

三是發展義工組織、成立重慶市民泰社會基金會，支援工業項目307個，翹動社會資源300多萬員。

四是注重整合資源、有效聯繫服務群眾，市長公開電話、網上辦件系統、區環保熱線等電話，實現部門聯動、限時辦事。

2015年12月全區實現了街道、社區便民服務網路全覆蓋、三級服務中心覆蓋率、達標率均為100%。

一是推行“六進樓棟”。社區幹部進樓棟、著力解決服務群眾最後一公里的問題。

二是經驗、啟示。黨委領導是核心，強化組織領導、每年區委區政府出臺創新治理的實施意見、牽頭單位、責任部門出臺系列文件，提升群眾安全感、提升群眾參與度、提升群眾滿意度、降低刑事發案、降低安全事故、降低信訪重訪量。

三是多元參與是關鍵。區人大以人代會決議、常委會監督、代表主題活動、推動創新社會治理工作。區政協通過專題調研、委員提案、民主黨派雙月座談會為創新社會積極獻策。發揮4萬餘名黨委幹部等引導42萬多人通過各種形式參與到社會治理當中。明年社會區政府組織公眾安全感、群眾對症發隊伍滿意度、司法公信力進行測評。

四是機制創新是動力。實行月度彙報、季度考評、年終總評。創新社會治理領導小組專題會議、重點工作推進會議、召開示範點交流測評會、現場推進會，創新季度考評、納入到全區經濟社會發展目標考城，年終總評作為領導幹部年度考評的重要依據。

每年完成社會治理創新項目，2013年54個、2014年81個、2015年215個、2016年416個。

一是治理水準明顯提升。全區98個社區打造了特色項目416個。一系列的創新做法得到了重慶市委書記充分的肯定。

二是群眾普遍得到實惠。南岸區完成了1554棟、580萬平安米散居樓棟物業資質區域、惠及群眾7.4萬戶，今年以來服務群眾綜合資訊平臺，接受受理群眾案件28701個，辦理率99.32%，辦結滿意率、基本滿意率99.86%、辦理率100%、群眾滿意度92%。

三是社會環境平安有序。2016年比2011年刑事案件發案下降44.4%等成就，全區發生各種的安全死亡事故、人數下降了25%、19%。

四是社會媒體廣泛讚譽，南岸區得到了中央黨校、國家行政學院等學者調研肯定。一些受到了人民日報、法制日報等中央媒體的廣泛持續報道。下一步我們按中央、市委要求學習、借鑒各兄弟單位的治理經驗，不忘初心、繼續前進。謝謝。