甘肅省榆中縣

四.支援鄉村旅遊的對策建議

堅持“政府引導，打造品牌，市場運作，行業管理”的原則，以業主經營管理為主，政府扶持引導為輔是較為適當的措施。政府應該把發展“農家樂”旅遊與促進農民剩餘勞動力充分就業、加快城鄉一體化進程和構建和諧社會結合起來，採取具體措施推進鄉村旅遊快速發展。

1、長遠規劃，科學策劃。實施鄉村旅遊整體規劃和發展戰略，抓好統籌規劃，有機整合鄉村旅遊資源，邀請有關專家研究制定開發“農家樂”旅遊的總體規劃，按照高起點、高規格、高標準、特色化，並依託各鄉鎮不同的鄉村民俗、民族風情、和鄉土文化內涵開發建設，不斷提高“農家樂”旅遊的品位和檔次。對擬開發建設的“農家樂”旅遊項目，要嚴格把關，科學指導。

《葡萄熟了》（攝影：石水成）

2、強化規範，實施星級評定。根據國家相關政策，由縣旅遊部門制定適合我縣“農家樂”旅遊的星級劃分及評定標準，引導和鼓勵農戶積極參與評星工作，促其改善軟硬體環境、完善服務功能、提升服務品質、增加特色活動，推動我縣“農家樂”旅遊規範化經營、公平競爭、健康發展並有效保護消費者利益。建議縣政府成立“農家樂”旅遊星級評定委員會，由縣旅遊部門制定“農家樂”旅遊服務品質標準，對試點農戶進行積極引導、管理和客觀評定，並授予星級牌。推動“農家樂”旅遊在行業政策、服務標準，監督檢查等方面的管理力度，自覺通過行業自律、規範市場，並接受主管部門定期不定期的檢查，解決“農家樂”旅遊發展中的有關問題。

3、加強管理，提高服務品質。由縣旅遊部門牽頭，相關部門配合，加大指導力度，幫助試點農戶進一步改善自身硬體設施及環境建設，完善內部管理及各項服務功能；引進先進的理念和經驗，抓好從業人員的培訓和深造，努力造就一批高素質的決策者、高級管理人才及內部中層管理人員，進一步提升我縣“農家樂”旅遊服務品質和水準。

《文化廟會》-（攝影：趙英斌）

4、深挖文化潛力，突出特色。開發“農家樂”旅遊，要注意保持鄉土本色，突出田園特色，對原汁原味的鄉村本色要注重保護。在景點建設上，堅持景點建設和民俗風情、區域化相結合，營造優美的自然生態環境；在建築體系上，注重建築風格，完善配套設施；在旅遊內容上，突出餐飲特色，增加旅遊活動項目，打造核心觀賞物，開發旅遊産品，增加對遊客具有吸引力的參與性項目。真正做到“行有基礎，食有特色、住有條件、遊有內容、購有商品、娛有活動、觸有文化”。

高家祠堂

5、進一步完善配套體系。按照城鄉一體化的總體部署，抓好環境配套、統籌協調、加大資金投入，加快鄉村旅遊交通、通訊、光纖等基礎設施建設和完善。實施鄉村環境的綠化、美化、彩化、香化、潔化工作。抓好政策推動，政府給予一定的稅收，土地，宣傳推廣等政策傾斜措施，為“農家樂”旅遊健康快速發展創造良好的條件。

官灘溝（攝影：蔣婷霞)

6、加大宣傳力度，炒熱榆中農家樂。根據發展規劃、發展目標，展開宣傳攻勢。在蘭州市區及榆中轄區，製作廣告宣傳牌，拍攝電視風光片，展示農家樂的人文景觀。編輯一些宣傳榆中風光、民俗風情、圖文並茂的優美精緻風光畫冊和刻錄宣傳光碟。組織大型的旅遊活動，向外界宣傳榆中，吸引遊客，提高知名度。並通過各類報刊、新聞媒體以多種形式、大力宣傳農家樂，吸引投資商，努力營造各種旅遊文化內涵。以人無我有，人有我優的特色去贏得遊客及社會的關注。圍繞自己的特色、自已的田園風光做好宣傳輿論工作，把美好的傳説與具像演繹相結合，突出農家情調和氛圍，吸引遊人的關注和嚮往。

興隆山傳統“六月六文化廟會”（攝影：蔣婷霞）

7、成立機構、鄉村延伸、提升服務。建議縣委、縣政府主要領導擔任組長，成立領導協調機構，定期召開聯席會議，審定出臺指導意見和發展規劃。有開發條件的鄉鎮一級要成立旅遊辦，負責落實各項工作、形成強有力的組織力量，引導經營戶為遊客提供高品質的服務。

8、整合力量、全局謀劃、産業結合。鄉村旅遊業是第一産業和第三産業的有機整合，開發要做到三個結合。第一，農業産業開發要與旅遊産業相結合，就是要圍繞景區、遊客進行開發，把握就近、沿途的原則，生産遊客喜聞樂見容易採摘、購買、攜帶的農産品，打造和核心景區協調一致的景觀。第二，基礎設施建設要與景點開發相結合，道路通暢、環境整潔、行走方便是旅遊景點的必備要素，各景點要開闢停車場。南部山區、北部山區在修建道路時應該考慮修建觀景臺，新修建的水利設施特別是蓄水池和水庫應該打造成為景點的一部分，設置涼亭和圍欄。有關部門要對景區的各種線路進行合理佈局，克服亂如蜘蛛網各種電線電纜亂拉亂搭現象。第三，學習外地成功範例和峽口村新農村建設經驗，把扶貧開發、新農村建設、小城鎮建設與鄉村遊相結合，要長遠謀劃，為發展鄉村遊創造