多個視角找問題 錦西石化引入第三方HSE監督加強安全管理側記

“您好，請把綜合協調會上通報的現場檢查問題匯總傳給我一份。” 8月8日，在錦西石化博柯第三方HSE監督項目經理王洪如的辦公室裏，被曝光的基層單位派人來取匯總資料，作為對照整改、開展安全教育的有效資源。

這是錦西石化引入第三方HSE監督，帶動企業安全管理水準提升的縮影。

市場引入 第三方HSE監督“異地執法”

風險就在身邊，事故隨時可能發生。近幾年，錦西石化根據企業所處嚴格監管階段特徵，成立安全監督中心，安全監督會不定時出現在施工現場，叫停、懲處違章行為。

但是，錦西石化管理者還在進一步探索安全監督工作的新思路。2013年，上海博柯公司專家受錦西石化邀請，來企業講授HSE現場監督知識，帶來了先進的現場HSE管理理念。經過進一步交流後，錦西石化與上海博柯公司正式簽署合同。同年6月，由5名上海博柯專家組成的團隊，作為引入的第三方HSE監督，正式進入錦西石化“執法”。第三方HSE監督專家得到公司總經理授權，可代表總經理行使現場HSE監督權利。

一切以現場事實為依據，第三方HSE監督檢查不僅專業化，而且獨立，嚴格按章辦事。第三方HSE監督每天穿梭在施工現場，對施工作業人員從業資質、作業票證是否齊全、作業過程是否違規、現場作業機具是否符合安全管理規定等進行全面檢查，對違章、隱患及時叫停、整改，對違章承包商開具HSE工作聯絡書，規定整改期限，並在每週公司協調會上進行通報。

由於第三方HSE監督來自企業外，相當於“異地執法”，與企業相關方不存在利益關係等關聯，不受干擾，避免了“事後打電話”“領導求情”等現象。

思想碰撞 激活安全監管新思路

思想碰撞是理念提升的前提。

“剛來錦西石化的兩個月，現場會發現臨時用電不規範、高處作業不規範、吊裝作業不規範等問題，而這些問題未必是企業內部監督人員重點關注的。”王洪如説。

違規在哪？依據是什麼？針對施工現場一些容易産生分歧的問題，博柯第三方HSE監督與錦西石化工程管理部、安全監督中心、安全環保處與監理公司等部門進行討論、協商，先後明確了臨時用電確定執行GB50484—2008的規定，實行“一機一閘一保護”原則；腳手架跳板必須使用雙跳板，木跳板厚度規定為50毫米；高處作業使用的鋼絲繩直徑確定為12毫米，每邊必須有3個繩卡等14項內容。

“博柯第三方HSE監督檢查的視角、細緻程度確實值得我們學習，也促使我們不斷提高現場管理能力。”安全監督中心現場安全監督科科長陸明峰説。

監督檢查不是浩浩蕩蕩走一圈，更不是悄悄潛入抓現行。錦西石化從第三方HSE監督中學到的不僅是要告知被查者為什麼違規，有什麼危險，而且更要科學系統地指出以後哪些知識必須掌握，如何避免未知的傷害。

2013年錦西石化歷史最大規模檢修期間，組成了第三方HSE監督為核心，專業部門參與的HSE聯合管理團隊，保障了整個大檢修安全進行。

有效培訓 授人以魚不如授人以漁

在博柯團隊中，在國內各大煉油化工企業從事現場安全監管經驗最長的30年，最短的也有10年多，有的還有在BP公司工作的經歷。但是專家水準再高，總有離開企業的一天，授人以魚不如授人以漁，把專業技術和積累經驗留在企業的最好方式就是培訓。

為此，按照錦西石化合同要求，博柯團隊專家先後為錦西石化編制承包商入廠、動火、受限空間、挖掘、高處、腳手架、射線、臨時用電、起重作業及文明施工等專業的培訓內容。

針對作業現場出現的一些共性的現象，博柯團隊專家面向外來承包商施工人員和相關人員，先後開設了動火作業、進入受限空間作業、挖掘作業、臨時用電等安全培訓課程，對某些施工單位進行有針對性的專項培訓。為不影響現場的基建和檢修進度，博柯團隊專家還利用晚上時間，到府為承包商進行培訓。

許多外來承包商作業人員感謝錦西石化為他們創造培訓機會，同時也産生一個疑問：在錦西石化，外來人員不用交學費，就學到很多在其他企業學不到的安全知識，但承包商流動性很大，知識學會了到其他企業服務，錦西石化圖啥？

在錦西石化，提高安全能力，企業受益；走出錦西石化，掌握安全能力，兄弟單位受益。這是錦西石化管理者的共識。今年6月中旬，博柯團隊又先後分15批次對錦西石化9000余名員工，進行公司歷史上最大規模的全員安全培訓。據了解，2013年6月到目前，博柯團隊專家已為錦西石化和外來承包商進行安全培訓3萬人次。

點評

安全管理既要有術更要有道

安全管理既要有術，更要有道。錦西石化引入第三方HSE監督，引入的不僅僅是技術層面的術，更多的應該是企業借助外部智力，完善自身安全監管體系，培育安全文化，真正建立自我修復機制的道。

如果企業自身無法建立修復機制，就會那就像以前一樣陷入怪圈——浩浩蕩蕩地大檢查，查出問題後進行通報，隨後是整改、培訓等等，效果並不盡如人意，也很難除去産生不安全行為的根源。真正要把安全監管做好、做實、做到位，還需要企業自身改變、自身完善、自身進步。

第三方HSE監督更多是起到“藥引子”的作用。只有培養出自我修復能力，這樣的安全管理體系才是一個科學的管理體系。 （周明華）