善於在“變數”中控制風險 錦西石化開展深度工藝安全管理的調查

編者按：煉化企業生産裝置多，工藝複雜，操作、設備、人員處於不斷變化之中。近些年，企業深入進行挖潛增效和安全管理升級，煉油生産過程中的調整變化更加頻繁。

如何管理好變更操作，建立發現問題的機制，做到風險可控？本期《新聞透視》將對這些問題進行解答。

6月25日，在錦西石化公司每日協調會上，生産裝置22項三級變更操作以預約的形式顯示在大螢幕上。其中，兩項操作被列入風險提示，彙報給公司和各級單位主管領導。以往，部分操作變更流程僅在車間層面進行。

錦西石化以抓工藝變更管理為切入點，通過建立操作變更預約、操作變更升級管理、工藝檢查常態化等有效手段，強化危害識別、分析、評價、防範措施、監督確認工藝安全管理流程，有效降低工藝操作風險。

在管理人員監督下，外操作人員通過對講機與內操作人員確認電子操作卡步驟，按流程完成三級變更操作。

變更預約 升級管理

一個微小的工藝變更可能引發重大事故。煉化企業裝置多，流程複雜，工藝中的各類變更煩瑣，牽扯精力多。如何管理好變更操作是安全管理中難啃的硬骨頭。

風險無處不在。錦西石化強化安全危機意識，安全管理標準不斷向高標準進階。今年年初，錦西石化提出開展以抓變更管理為切入點的深度工藝安全管理工作，倡導工藝操作用科學代替經驗，定量代替定性，建立操作變更預約機制，實行操作變更的升級管理。

錦西石化每天如採樣、脫液、倒油、排油、設備切換等操作約有130項。基層單位每天必須將次日的操作變更情況上報預約，生産運作處匯總全部操作變動資訊，並分級管理，一、二級為處室負責，三、四級為車間、班組分別負責，經評估後存在風險的部分四級操作變更升至三級，並要求直線部門人員介入。

6月24日，氣分裝置技術員王昕正在填寫第二天的操作變更預約表，在15時之前要將預約情況通過網路上報到生産運作處。“養成按流程預約，按規程操作的習慣，變更管理實際是提高了車間管理水準。” 王昕説。

今年年初到目前，生産運作處累計預約變更操作2530項， 20多類變更操作被升級管理。

完善流程 查堵漏洞

目前，錦西石化約70%的操作變更都集中在班組層面，如何保證每一名操作人員思路清晰，步步確認，面對風險操作踢好“臨門一腳”？

針對工藝管理各流程容易出現的問題，催化氣分車間從培訓入手，全員參與編制工藝培訓矩陣課件，內容涵蓋200多個工藝操作等內容，每個課件短小精煉，獨立成篇，並製作成新穎的flash動畫，增強學習效果。

錦西石化在抓工藝變更管理的過程中，建立發現問題的機制，分析解決問題的辦法和方案，不斷發現問題、解決問題，並將過程形成閉環管理，通過問題反饋，搜尋根源，治標治本，堵塞管理漏洞。

錦西石化先後完成操作變更升級、操作規程和操作卡全面修改、密閉脫液採樣器的排查。工藝檢查人員每日通報操作變更管理檢查內容，從生産工藝控制到員工交接班制度落實，檢查範圍覆蓋現場生産操作每個細節，跑片工藝檢查人員每天對基層車間進行抽查，包括操作變動、工藝卡指標執行情況等內容，對檢查中發現的問題進行匯總，在公司早會上進行通報，相關單位針對檢查發現的具體問題搜尋管理漏洞，制定整改方案，把以前的季度性檢查升級為日常性的工藝檢查。此外，車間採取自查的形式，主動提高管理標準。

對接體系 強化執行

HSE管理體系的核心是風險管理，工藝安全管理是風險管理的重要組成部分。只有對接HSE體系，強化其應用和運作，才能有效預防事故發生，管控工藝變更過程，實現科學取代經驗，定量取代定性。

為此，公司請專家對體系審核的5000分中與生産運作相關的15個要素、220項內容共計929分進行分別講解，將標準進行解析和細化，制定出可操作性強的工藝檢查表，加大對體系要素的檢查和考核力度。同時，有針對性地對有重大工藝變更或與設計偏差較大、存在工藝風險的裝置進行標定或工藝危害分析。對現有工藝管理網和電子操作卡系統進行升級改造，便於基礎資料的電子歸檔、管理資訊發佈和崗位員工操作。

蒸餾車間依據集團公司《煉化生産企業HSE體系審核標準》及分公司的各項工藝管理制度，結合車間自身的特點，轉化、制定出31項車間工藝安全管理制度；加氫車間管理人員與班組操作人員進行“圓桌會議”面對面討論工藝操作卡中不合理的步驟，在符合規範的前提下，進行適當壓縮。

“將管理與制度緊密結合，促進HSE管理體系的提升，才能真正實現操作有規程，作業有票證，變更有審批，應急有響應。”生産運作處相關負責人説。

變更管理流程示意圖 趙遷/製圖

◆緊急變更（臨時變更）

滿足緊急情況下，正常的變更流程方式無法執行時的需求。

◆重大變更（工藝設備變更）

涉及工藝技術的改變或設施功能的變化、工藝參數改變（如壓力等級的改變、壓力報警值的設定等）的變更，即“超出現有設計範圍的變更”。

◆微小變更（一般變更）

影響較小，不造成任何工藝參數、設計參數等的改變，但又不是同類替換的變更，即“在現有設計範圍內的改變”。

◆同類替換

符合原設計規格的更換。

延伸閱讀

什麼是變更管理？

在石油石化企業，變更的概念廣泛，包括石油化學品的使用、技術、設備、流程、位置、設備重新佈置和工廠佈局、人員、工藝控制方法、電腦硬體和軟體、組織結構、政策、管理體系、 原材料或産品規範、 産品或工藝的特性等。變更每天都發生著，例如交接班、檢維修、變更工藝流程等。變更分為緊急變更（臨時變更）、重大變更（工藝設備變更）、微小變更（一般變更）、同類替換。

變更管理最早于20 世紀60 年代應用於核電行業， 後來被西方的國防工業採用，大約在20世紀70年代開始在化工行業獲得應用。變更管理得到廣泛運用後，變更從發起、審批、實施、歸檔得到了全面控制，有效減少了由於變更管理不到位引發的事故。

變更管理是企業工藝安全管理的重要內容，也是現代企業安全管理的重要組成部分。它關係到企業工藝安全管理的完整性和有效性，更關係著企業的本質安全水準。因此，抓好企業工藝與設備變更管理工作，對於提高石油企業HSE管理水準、預防事故發生具有舉足輕重的作用。

強化工藝安全管理關鍵在執行力

煉化生産裝置的介質普遍採用易燃和有毒化學品，工藝複雜，高溫高壓，每時每刻都在發生各種變化：物料成分比例的改變、工藝參數的改變、操作規程的改變、運輸路線的改變、化學藥劑、催化劑（品種不變）供應商的改變……

許多事故是由於工藝系統的變化導致的。變化可能發生在工藝、設備或人員等方面，在生産過程中不可避免地會發生這些變化，重要的是要將這些變化納入到適當的管理中。

眾所週知，建立和實施HSE管理體系，根本目的在於降低和控制生産經營活動中的健康、安全與環境風險。HSE管理體系的核心是風險管理，它體現了源頭治理、事故預防的系統風險控制思想。通過對各類風險的預先識別、評價與控制，有效防止或減少職業病危害以及安全和環境事故的發生。工藝安全管理（PSM）是風險管理的重要組成部分。工藝安全管理核心在工藝系統的變化。

工藝安全管理是通過對化工工藝危害和風險的識別、分析、評價和處理，從而避免與化工工藝相關的傷害事故的管理流程。目的是確保工藝設施得到安全的設計和運作，專注于預防重大工藝事故，如火災、爆炸和有毒化學品泄漏。工藝安全管理的主要對像是處理、使用、加工或儲存危險化學品的工廠或設施，強調嚴格執行相關設計標準及規範，在設計上確保工藝系統具備可接受的安全性並使工藝設施按照設計意圖安全運作。

杜邦公司工藝安全管理的14個要素分佈在技術、設備和人員管理三個模組。技術管理模組包含工藝安全資訊、工藝危害分析、操作程式和技術變更管理4個要素；設備管理模組包含品質保證、機械完整性、啟動前安全檢查和設備變更管理4個要素；人員管理模組包含培訓、承包商管理、應急計劃及響應、人員變更管理、事故調查和審核6個要素。

然而，由於工藝安全管理複雜，牽扯的時間和精力多，很多企業在現有的技改管理程式中雖有變更的程式和分類，但執行過於粗淺。工藝安全管理做得好不好，關鍵看執行力強不強。

要想做好工藝安全管理，企業管理者要予以高度重視，只有領導重視才能充分調動各級組織的積極性，有效開展相關知識的培訓，完善變更管理規章制度。同時，經過認真研究分析，企業應建立起符合本企業實際，行之有效的工藝安全管理制度，並強化執行，如有條件，最好成立專門的變更管理組織，或借助HSE分委會等專業力量開展工作。此外，企業要將工藝變更管理視為常態化的工作去抓，並定期做好培訓，邀請相關領域專家分析企業實際，與HSE管理體系做好結合，將標準進行解析和細化，制定出可操作性強的工藝檢查表，加大對體系要素的檢查和考核。（連線嘉賓：于海江，本期嘉賓係錦西石化公司生産運作處副處長）連線主持：周明華