浙江省雲和縣緊水灘鎮：積極爭創美麗鄉村建設示範鎮

二、美麗鄉村建設的主要做法

1、規劃引領，因村制宜。美麗鄉村建設是改善生態環境、增強區域競爭力的基礎工程，也是推進現代新農村建設、促進社會經濟可持續發展的重要手段。近年來，緊水灘鎮立足打造“浙西南生態休閒養生遊集散重鎮”的目標定位和“生態立鎮、旅遊興鎮、品牌強鎮”的戰略部署，進一步優化鎮域佈局，做好《緊水灘鎮美麗鄉村建設規劃》，把高標準、全覆蓋的思想理念融入規劃中，以規划水平提升建設水準。

規劃建設立足鎮情實際，將鎮域空間結構按照區間功能定位，劃分成“一帶兩心三區” 的總體空間結構，並以此空間結構為前提，形成了“一心、一帶、兩區”的大旅遊格局，即“一心”：旅遊服務中心；“一帶”：環雲和湖養生度假帶；“兩區”：山林養生度假區、農耕休閒體驗區。各村根據自身資源特色和功能定位開展個性化的美麗鄉村建設。

2、産業為基，增收富民。加快提升主導産業，構築産業優勢，做好“創業增收改善生活”的文章。一方面穩定傳統産業。緊水灘鎮是一個傳承歷史的原生態小鎮，這裡沒有工業文明的入侵，傳統的農耕文化在這裡得到了傳承。這裡的人們立足本地山多水多地少的生態特色，形成了以油茶、茶葉、吊瓜、西瓜等為主打的特色種植業和以有機魚、生態鱉、泥鰍等為主的水産品養殖業。其中，田垟西瓜以其沙瓤汁多甜度高而聞名四方，2013年起，該村連續三年成功舉辦“田垟歡樂西瓜節”，引來八方遊客慕名前來觀光遊玩，品嘗西瓜。另一方面，發展特色産業。這裡還是一個與時俱進的新文明小鎮，2011年，這裡建成了國家4A級景區——仙宮景區，生態休閒養生旅遊産業成為這裡的新興産業，沿湖“漁家樂、民宿”産業帶喜迎賓客，現已發展風情“閒趣漁家樂”50余家，主要集中在沿湖龍門村、梓坊、菖蒲礱、石浦等村，既有開在水上的“仙宮樂園”，開在島上的“聚仙島”、也有開在岸邊的“綠水山莊”……今年以年共接待釣魚、觀光、養生遊客70多萬人次，實現旅遊收入4000余萬元。

3、文化為本，承揚並舉。緊水灘鎮歷史人文資源豐厚，宋代沿襲至今的船幫文化在石浦村留下深深的烙印，原汁原味的古村落和沿湖秀美的景致凸顯了甌江文化的源遠流長。八百里甌江是浙西南的母親河，據記載，在宋元時期來往甌江的帆船非常多，形成了“海上絲綢之路”，而當時在緊水灘石浦村的船隻就有上千隻，石浦村船幫素有“甌江第一幫”的美譽。水庫以北是全市客家人口最聚集的地區，由於山區溝壑縱橫、山重水阻，客家人的汀州風情嗩吶傳承了千年的養生文化。現在，汀州風情吹打已被列入非遺文化。此外，還有宋窯遺址、插花女神、方山嶺抗戰遺址等彰顯地方特色的傳統文化，無不向來往緊水灘的遊客展示著一段段凝固的歷史。

4、政策為引，統籌整合。根據鎮域規劃佈局，以政策為引子，以項目為抓手，整合各方資源，統籌規劃“一鎮一景，一村一品”佈局，以精品村和省級歷史文化古村落建設為重點，結合各村産業特色，全面推進村莊環境整治和美麗鄉村建設。近年來在新農村建設政策的推動下，全鎮各行政村都開展了環境整治，基礎設施逐步完善，城鎮自來水普及率100%，農村生活飲用水衛生合格率100%，生活污水處理率達到80%；地表水聲、空氣環境品質均達到環境規劃要求；生活垃圾無害化處理率95%；每人平均公共綠地面積14.11平方米，主要道路綠化普及率97%，鎮區綠化面積達11926.8平方米，農業生態環境良好，無水土流失現象，農用化肥施用強度、農産品農藥殘留均控制在標準之內。該鎮金水坑村、龍門村、梓坊村、石浦村將村莊的發展建設與古村落保護和鄉村旅遊有機結合起來，金水坑、龍門、梓坊等三個村完成特色村建設，金水坑、梓坊村獲得“麗水市美麗鄉村”稱號，其中梓坊村更是被評為麗水市“十大最美鄉村”，全鎮市級文明村創建率達70%以上。純樸自然的生態環境加上現代化的文明生活方式，構成了宜居宜遊、修身養心的好去處。該鎮近年來先後獲得了全國環境優美鎮、浙江省“最美鄉鎮”、“2014年中國最美鄉鎮”等榮譽。

5、政府主導，村莊經營。美麗鄉村建設是一項全面系統的工作，為了加強美麗鄉村創建工作的領導，全面提升新農村建設水準，緊水灘鎮成立了由鎮黨委書記任組長、鎮長和鎮黨委副書記任常務副組長的創建工作領導小組，下設辦公室，強化對美麗鄉村建設工作的統籌協調。政府主導主要體現在組織發動、部門協調、規劃引領、財政引導上，形成整體聯動、資源整合、社會共同參與的建設格局。政府主導不是政府包辦一切，美麗鄉村建設要形成多元參與機制。在美麗鄉村建設中，緊水灘鎮堅持政府主導、村治為主、全員參與。廣泛開展宣傳引導，充分調動廣大群眾的積極性和主動性，有效形成了美麗鄉村建設的強大合力。在資金投入上，發揮財政投入引導作用，積極吸引企業和社會資金共建美麗鄉村。