陜西省平利縣：著力構建平利“山水縣城、旅遊小鎮和美麗鄉村”

（四）實施産業轉型升級工程

1、堅持全域化大景區發展戰略。以天書峽、女媧山、長安茶鄉、芍藥谷、甕水溝、正陽草原、大貴-洛河田園風光帶等重點景區為依託，在全縣培育一批5A、4A和3A級景區，形成規模，做成品牌，成為平利美麗鄉村對外的重要吸引點。對龍頭村、翠茗園、琵琶島等一些規模小、競爭力不強的小景點進行資源整合，策劃包裝成統一的品牌進行銷售運營，增強景區的市場競爭力。堅持百里畫廊景觀帶率先突破，通過景觀節點、街景改造和農業景觀種植，整體提昇平利美麗鄉村對外形象。

2、探索鄉村旅遊轉型過渡。以建設鄉村客棧、體驗農莊、休閒農家樂為切入點，推進鄉村旅遊由門票經濟向産業經濟、由資源競爭向特色競爭、由觀光型到休閒度假型旅遊轉變。旅遊小鎮、美麗鄉村都要圍繞本地優勢資源，依託當地農戶居民，大力建設特色鮮明、風情濃郁的鄉村接待點，留住遊客感受當地生活，實現鄉村經濟蓬勃發展。

3、加快産業融合互促。農業圍繞鄉村旅游來開發，工業圍繞鄉村旅游來推進，環境圍繞鄉村旅游來打造，文化圍繞鄉村旅游來挖掘，農民圍繞鄉村旅游來創業，實現鄉村旅遊“一業興百業旺”。打造一批集觀光旅遊、採摘體驗為一體的現代農業綠色園區，開發一批鄉村旅遊産品深加工的綠色工業企業，建設一批以鄉村農家樂為基礎的特色示範村，實現一、二、三産融合互促，帶動農民致富增收。

（五）實施服務品牌提升工程

1、強化農村社會管理工作。選優配強村級領導班子，建立健全便民服務機制，堅持村務公開制度，主動接受群眾監督，改進工作作風，不斷密切黨群幹群關係。加強普法宣傳教育，增強農民法治意識，強化農村社會治安綜合治理，消除農村各種不穩定因素，推進和諧農村建設。

2、健全農村就業保障體系。加大農民技能培訓和轉移就業力度，建立健全城鄉統一的就業創業扶持制度。加快農村社會保障體系建設，提高農村養老保障水準，做到農民基本養老保險應保盡保、新型農村養老保險全覆蓋。完善醫療保障和社會救助制度，實現城鄉居民醫療保險並軌，逐步提高農村低保、醫療救助、臨時救助水準。

3、注重文化繼承與傳承。提升和完善公共文化服務體系，以鎮綜合文化站、村文化中心、農家書屋等為平臺，組織開展群眾喜聞樂見的文體活動。加強優秀民間文化資源的發掘、整理和保護，特別是做好女媧文化、八仙文化、茶文化的保護和挖掘，結合當地的自然條件和文化元素，使“美麗鄉村”更具鄉土特色和人文內涵。

4、深化農村精神文明創建。切實加強新形勢下農村精神文明建設，深入開展美麗鄉鎮、美麗示範村和美麗家庭等創建活動，加強新市民和新村民素質教育，革除陳規陋習，有效提高廣大農民的整體素質和文明素養。

5、加強美麗鄉村品牌提升。打造平利特色的精品文藝節目，成為平利美麗鄉村的主打文化産品。加大宣傳行銷力度，通過對平利“中國最美鄉村”品牌進行整體包裝和形象策劃，在各類媒體上進行立體推廣，不斷擴大平利美麗鄉村的知名度和影響力。