山東省平度市城東埠村：打造五大優勢 建設宜居宜商的生態文明環境

（三）村莊建設優勢。從2003年至今，城東埠村累計投入資金1000多萬元，按照新農村標準，實施了硬化、亮化、綠化、凈化和美化等“五化”建設，並全面達標。其中，硬化大小街道47條（主路7條、街巷35條），硬化面積21萬多平方米，栽植各類灌木（喬木）20000多株，法國梧桐2000多棵，櫻花樹3000多棵，安裝路燈80盞。實現了路直街通，綠樹掩映，清新整潔。建成了建築面積2500平方米的文化體育活動中心、敬老院和幼兒園，配備了圖書、音像、健身器材。還設有警區及醫療救護服務點等。

圍繞建設美麗村莊，該村委託有資質的機構，高起點制定了科學合理的生態文明村建設與發展規劃，按照“産業生態高效、環境優美宜居、生活文明健康”的要求，採取得力措施，取得顯著成效。在對村莊大街小巷、房前屋後全部硬化的基礎上，全面進行了亮化、綠化、美化、凈化。家家戶戶通自來水，天然氣管道也鋪設到村莊，並正在建設入戶工程。總投資273萬元，採用雨污分流制，鋪設支管道8190米，主管道3780米，將區內雨水收集到水渠、池塘用於農田灌溉，生活污水集中到地下管網，統一集中到市政管網，入污水處理廠進行處理。解決了生活污水排放問題，改善了環境，保護了地下水源，經污水處理後的水質達到《山東省半島流域水污染物排放標準》Ⅰ級標準B，再利用可作為農業灌溉用水和工業生産用水，節約水資源，生活污水集中處理率達到100%。垃圾逐戶到府收集，集中到垃圾收集站，由開發區環衛處統一運送垃圾場。太陽能及新型燃料等新型能源得到推廣普及。

目前，城東埠村整個佈局由以下六大板塊組成:村莊西南為佔地300畝的“聖水浮金”民俗文化園；村南是有100棟別墅的村民別墅居住區；村中間是有320戶的村民傳統居住區；村北是行政辦公區和老年活動中心；309國道以南、行政辦公區以北是平度汽車東站；村東是預留的180畝建設用地。

（四）領導班子優勢。城東埠村“兩委”班子堅強有力、團結和諧、幹事創業，深受村民信任和擁護，並具有較強的領導和組織經濟與社會事業發展的能力。從1990年至今的26年裏，在五屆村“兩委”換屆選舉中，村兩委7名成員全部連續高票當選，是平度市最穩定的村“兩委”班子之一。

該村十分尊重村民的選舉、決策、管理、監督等民主權利，村級事務全部實行民主管理和公開。為保障村民民主權利的有效行使，他們注意從村民最關心的問題抓起，實行了“每月入戶走訪制度”，了解村情民意，及時解決熱點難點問題。

針對村務公開個別村民持懷疑態度而又不願公開提意見的問題，他們又推行了“徵求意見書制度”，“兩委”成員帶著徵求意見書，每月分頭到戶回訪村民，真誠征求村民對村務公開方面的疑問和意見，然後匯總，帶到“兩委”會上討論，能夠解決的馬上解決，不能解決的，找出原因，並在下次村民會上向大家反饋和解釋，得到了村民擁護。

該村的“會”特別多，除“兩委”會、黨員會、村民代表會、民主理財會外，“經常召開村民大會，村民也習慣了參加村民大會，一年可達20多次。凡是村務大事或村民關心的問題，都召開村民大會討論決定。其中集體投資項目全部實行了公開招標。該村黨支部書記翟毓茂説：“我們覺得農村工作要幹好，村民大會很重要，召開村民大會，既是一個落實民主管理制度的過程，也是一個很好的教育村民的過程。”

該村還開展了“我向群眾彙報每一天”活動，村“兩委”幹部採取張榜公開、入戶評議、會議述職三種形式，把每天工作情況向群眾作出説明，讓群眾知道幹部在幹什麼，幹得怎麼樣。這一做法作為青島市先進性教育的品牌被宣傳推廣。

村黨支部書記兼村委主任翟毓茂，是平度市頗具知名度的村幹部。從1975年開始擔任村幹部，並從1990年至今，一直擔任村黨支部書記，期間，從2004年起至今，兼任村委主任。因為工作突出，翟毓茂榮獲山東省“五一”勞動獎章，並先後被評選為昌濰地區青年積極分子、青島市優秀共産黨員、青島市十一屆黨代表、青島市勞動模範和平度市十佳黨支部書記、平度市第十五和十六屆人大代表，還擔任平度市檢察院、公安局監督員和平度市人民法院人民陪審員及平度勞模協會常務理事。