山東省蓬萊市劉家溝鎮：強優勢、定路子、分類推進美麗鄉村建設

二、用能人，靠主體，點燃群眾建設鄉情

“能人治村”是推進新農村建設的重要途徑和有效舉措。自推行“能人戰略”以來，我鎮至今已有32個村實現“能人治村”，佔比53%，涌現出了馬繼業、董永國、吳業劭、王有廷、梁波等先進典型，在全鎮形成了“用好一個能人、激活一個村莊”的能人治村格局。2015年，劉家溝鎮黨委政府集中組織開展“村幹部培訓”4—6場，並注重用好能人自身的個人聲譽、社會關係，搭建企業與村莊之間的橋梁，鼓勵企業人才、資金和就業崗位向村莊的流動，充分發揮“能人效應”，鼓勵和引導“能人”發揮所長，使能人村官憑藉豐富的創業經驗、靈通的市場資訊、過硬的經營本領，大力調整産業結構，提高農業産業化水準，實現帶村致富。2015年，繼續在村莊大環境整治、村級産業發展支援等打基礎、強根基的工作上出工出力，形成“村民追著支書幹事、支書帶著村民幹成事”的幹事創業新生態。2014年，墟裏村黨支部書記趙慶林帶村成立玫瑰香合作社，葡萄賣到了全國各地，讓80多家農戶每人實現增收5000元，群眾形象地説“要想富，找支部，能人書記有思路”；南吳家村黨支部書記孫峻帶領村民依託區位優勢建立起省級沼果示範基地——雙豐園並成立了合作社，村裏的以鮮果採摘等為主題的鄉村旅遊也有了發展勢頭，村民的腰包日漸鼓起來了，心裏頭更是樂開了花，以此為例，不中斷點燃群眾這個美麗鄉村建設最大主體的創建熱情，確立農民在美麗鄉村建設中的主體地位，發動群眾，相信群眾，依靠群眾，促進工作的開展；2014年，在能人村官的努力下，有中糧長城、蓬萊海峰、陽光市政工程有限公司等12家企業參與了16個村莊的發展建設，啟動各類幫扶項目20余個，實際投入資金200余萬元；2013年末，通過吸引在外能人董永國（煙臺金寶精密印刷設備有限公司董事長）回董家村擔任黨支部書記，在他的帶領下，群眾捐款136萬元，捐工170多個，村內道路修了、路燈亮了、電線和自來水改造了，村辦制磚廠也開始運營了…大家齊心協力共建美麗鄉村；馬家溝村馬繼業帶領群眾善於挖掘資源，保護生態、善於經營生態，通過優良的生態和優質的服務，把生態優勢轉化為生態效益，把青山綠水變成了金山銀山，産生了綠色GDP，走上了可持續發展的道路。

三、 樹典型，立標桿，喚醒幹部工作熱情

劉家溝鎮6個美麗鄉村各有特色，在發展過程中積累了各自經驗，例如生態旅遊示範村——馬家溝村，生態採摘園示範村——南吳家村，農業生産合作社示範村——墟裏村。比如發展鄉村旅遊，我們就以馬家溝為楷模，在那裏籌建學習教育基地，可以經常性組織黨員和村民代表去參觀學習；壯大村集體經濟，創辦水果、育苗等合作社我們就帶領其他村去墟裏、海頭村進行實地考察和交流；發動普通群眾廣泛參與，依靠廣大群眾齊心協力，點燃全民共建的熱潮就到董家村跟企業能人董永國取取經，這樣下來，通過創特色、拓領域、擴範圍，我們不同類型、不同基礎、不同資源的村莊就有了各自的發展榜樣，可以因村制宜、量力而行。

四、強優勢，定路子，分類推進美麗鄉村建設

我們將鎮域美麗鄉村創建工作劃分為“美麗鄉村示範片”、“鞏固提升村”、“重點創建村”3個板塊，既分類創建實施，又融合統一發展，逐步形成點上出彩、沿線美麗、面上整潔的創建格局。

針對美麗鄉村示範片，整體上依託206國道、18公里葡萄長廊、6公里海岸線、2000余畝省級沼果種植基地的資源優勢，農高區環區路、未來德龍煙鐵路、蓬棲高速未來穿境而過的區位優勢，繼續突出建設和完善“海洋經濟示範區、鄉村旅遊示範區、和諧人居示範區”三大主題區片，加強村莊自身“造血”功能。

針對鞏固提升村， 一是積極推廣墟裏、南吳家、海頭、馬家溝4村建立的水産養殖、玫瑰香、沼果等合作社經驗，不斷探索和實踐增加村集體和村民增收的新模式。二是積極完善旅遊、遊樂設施，馬家溝新增八大碗宴會大廳、童真園、青蛙跳、海盜船、遊艇等項目，在今年十一國慶期間，馬家溝實現旅遊人數1.8萬人次，旅遊收入74萬元。三是借力國家級農業高新示範區發展，在南吳家、安香于家等村推廣高新農業，擬實現果品加工、食品加工、高新科技等工業産業園的招商引資或是依託環區觀光大道發展鮮果採摘、旅遊踏青等主題的鄉村旅遊。並由此推動“葡萄酒、海水育苗、沼果種植、鄉村旅遊”等産業逐步實現“三産融合”。

針對重點創建村，在逐村完成特色定位的基礎上，卡定村級項目建設內容和時間節點，根據各村實際，逐步完善基礎設施、發展支柱産業、提升文化內涵。例如，劉家溝村作為鎮駐地，今年要在已完成村內主街道瀝青硬化、臨街門市粉刷、文化大院建設和大型沼氣及排污管道的基礎上，進一步完善社區配套、發展商業街、提高村民福利。