貴州省正安縣

三、正安“四在農家•美麗鄉村”“五民”特色模式

正安“五民”特色模式，讓“四在農家”文明之花在廣大農村遍地盛開，真正成為建設“富裕、文明、幸福”正安的有力抓手、有效載體和強大推動力。

（一）黨建聚民

瑞溪水車壩

創建中，著力推進黨的基層組織建設，充分拓展村民自治的廣度和深度，達到自我教育、自我服務、自我管理的目的，實現管理民主的建設目標。把創建活動與解決群眾實際困難相結合，解決群眾所需、所盼、所急；與服務型黨組織建設相結合，提高黨組織和黨員服務能力，自上而下的黨務政務綜合服務中心和便民服務站、點，形成了集“窗口服務、約時定點到村組服務、村組幹部流動服務、村級輪流座班接待服務、定期集中代辦服務”為一體的服務平臺。

創新了“黨群連心”工程這一特色模式，即以“支部核心、黨員中心、黨群同心”為目標要求，充分發揮基層黨組織和黨員聯繫群眾、發動群眾的政治優勢和組織優勢，打造無職無崗黨員參政議事、調解矛盾、推動發展、創先爭優的活動平臺，實現了服務型基層黨組織在村民小組（居民小區）的組織再拓展、功能再延伸、服務再深化，凝聚了基層智慧、激發了農村活力、順應了時代所需。創新了“151”黨群直通車黨建品牌，即：落實一個要求，就是完善黨員幹部直接聯繫服務群眾制度，突出“黨的聲音直通車、社情民意直通車、産業發展直通車、糾紛調解直通車、便民惠民直通車”五個重點；實現一個目標，就是幹部多走一公里，群眾少走一公里，切實解決聯繫服務群眾“最後一公里”問題。進一步暢通了“上情下達、下情上傳”的渠道，轉變了思想觀念；進一步加強和創新了農村社會管理，促進了地方和諧穩定；進一步激發了黨員服務群眾的活力，帶富了一方群眾；進一步加深了黨群幹群關係魚水情，凝聚了黨心民心。截止目前，“四在農家”創建區域共發展黨群連心戶1200余戶，服務農戶25000戶10萬人以上，賦予了“四在農家”創建區域基層黨建特色。凸顯了“四在農家.美麗鄉村”創建區域基層黨建特色，進一步鞏固了黨在農村的執政基礎。

（二）産業富民

貧困縣的新農村建設，農業産業結構調整是核心，這也正順應了“四在農家”富字當頭的內在要求。通過創建活動的開展，強力推進了農業産業結構調整，強力推進了廣大群眾增收致富。通過招商引資、向上爭取、産業項目捆綁傾斜等具體措施，推進了農業産業區域化、規模化、優質化、高效化發展。成功培育了謝壩現代煙草單元、鳳儀煙草單元、桴焉煙草單元、班竹煙草單元等現代煙草優質基礎，進一步完善了優質烤煙基地煙農生産生活條件，為烤煙生産穩定增收、持續增收提供了堅實保障；成功培育了樂儉鄉、和溪鎮、土坪鎮為主的茶葉專業鄉、專業村建設，截止2015年底，全縣茶園面積達40多萬畝，其中被譽為“茶中茅臺”的正安白茶種植達10萬畝，因其白茶種植規模和白茶上等品質，2012年12月正安縣榮膺“中國白茶之鄉”的殊榮，為正安做大做強茶葉産業注入了新的動力；成功培育了楊興、新州、碧峰為核心區的野木瓜産業區；成功培育了儉坪、格林為核心區域的核桃産業示範區；成功培育了謝壩大鯢生態養殖示範區；成功培育了新州、廟塘為主的方竹筍，安場為主的經果林，鳳儀、儉坪、桴焉為主的鄉村旅遊等産業，全面唱響了綠色生態致富之歌。據統計，凡四在農家創建區域，農民每人平均收入均高於全縣平均水準，最高的達10000元以上。