中消協發佈消費警示 合格證質押成汽車銷售潛規則

頻繁發生的消費者購車無合格證不能上牌照的問題引發了行業關注。昨日，中國消費者協會（以下簡稱“中消協”）就合格證抵押問題公開約談了多家車企，並首次指出車輛合格證抵押問題已成為行業潛規則。針對消費者購車後沒有車輛合格證就不能上牌照、不能合法上路的問題，中消協要求車企必須保障消費者購車時獲得合格證的權利。對於合格證問題嚴重的經營者，中消協將通過大眾傳媒予以披露，提示消費者購買有風險。

合格證抵押貸款非個案

據了解，車輛合格證是機動車生産企業開具的證明車輛合格的法定文件。車輛合格證不具有財産屬性及權利內容，但在現實中，市場普遍存在以“車輛合格證抵押貸款”的融資模式。

自去年以來，中消協不斷接到消費者關於拖欠合格證的投訴，許多車主説購買新車之後，4S店拖欠汽車合格證和發票，導致他們無法上牌。其中，雲南玉溪地區有數百名力帆車主因無法獲得合格證，利益受到了損害。中消協投訴部主任張德志表示，近年來，消費者購車付款後不能按時取得車輛合格證的問題經常發生，且有增加的趨勢。此類投訴涉及範圍廣、受眾多，極大損害了消費者的合法權益。

根據中消協發佈的《2015年全國消協組織受理汽車産品投訴統計分析》，2015年度，合格證抵押貸款問題已經成為汽車領域的維權熱點問題。

廠商管控現漏洞

北京商報記者調查發現，目前經銷商把新車合格證拿去銀行抵押，以此來緩解資金緊張的問題，這是現下大部分4S店的做法。每家4S店去生産廠家提車很難一下全部付清車款，部分費用是從金融機構貸款或簽發金融機構承兌匯票，金融機構要求生産廠家將汽車合格證給其持有，經銷商賣出車後去銀行解除抵押贖回車輛合格證。

“如果因汽車經銷商挪用消費者購車款或者資金鏈斷裂而不能贖回合格證，消費者正常上牌照等權利就無法實現。”張德志告訴北京商報記者，抵押合格證的行為既有經銷商的個人行為，也有生産廠家直接參與其中，直接與貸款機構和經銷商簽訂了三方協議。

在中消協律師團成員王惠娟看來，生産廠家應盡到管控義務，保證消費者在購買車輛時獲得合格證。生産企業對經銷商具有管控的義務，應當保證經銷商在銷售汽車時向消費者交付合格證。

誠信“盲點”再預警

中消協副秘書長董祝禮表示，隨著汽車市場的快速發展，消費者的投訴不能合理地解決，將制約汽車行業的發展。購車獲得合格證是消費者的首要權利，向消費者提供合格證則是生産企業與經銷商首要履行的義務。任何經營者之間的債務糾紛等均不能成為損害汽車消費者合法權益的理由。

按照計劃，中消協正在著手汽車合格證訴訟問題的研究，並針對法律法規中缺乏明確規定的“盲點”問題推進維權工作。張德志透露，中消協約談多家汽車生産企業目的在於督促汽車生産廠家加強對汽車經銷商的監管，同時做好合格證交付流程的管控，確保消費者按時拿到車輛合格證。如果有經銷商因車輛合格證抵押問題侵害了消費者的合法權益，汽車生産廠家應積極承擔責任，幫助消費者解決問題，保護消費者的合法權益。對於合格證問題嚴重的經營者，中消協將通過向大眾傳媒披露的方式，提示消費者購買風險。