黑龍江省哈爾濱市香坊區：成立社區民主協商委員會 創新基層社會

香坊區是哈爾濱市的老工業區，轄區內老小區多，新舊小區交錯地帶多，大企業轉型社區多，歷史遺留問題多，城市社區改建、環境治理等方面的社會矛盾比較集中，面對利益主體日益多元，利益訴求多樣的新情況、新問題，2013年8月，香坊區把閒散在社區的代表、委員、“能人”等優勢資源力量組織起來建立民主協商委員會，通過聯席議事聽取群眾心聲，建立起多方參與、共同治理的自治機制，激活社區自治活力，讓老百姓有了實實在在的協商議事權和決策權，實現政府主導與居民自治的良性互動，邁出創新基層社區治理的新步伐。

圖説：香坊區委書記孫洪慶作為六順街道贛水社區人大代表參加該社區民商委例會

二、主要做法

1、頂層設計，形成工作合力，推進民主協商工作深入開展

香坊區從頂層設計入手，建立了黨組織領導、居委會負責、社區群眾協同的工作機制，調動各方力量，形成工作合力，全面推進民主協商工作。

圖説：香坊區委書記孫洪慶作為六順街道贛水社區人大代表參加該社區民商委例會

一是成立領導機構。成立香坊區社區民主協商工作領導小組，組長由區委書記孫洪慶擔任，政法委書記、統戰部長、組織部長、區人大副主任、副區長、區政協副主席任副組長。區委政法委牽頭，區直相關部門、各街道黨工委為小組成員。辦公室設在區委政法委，具體負責民商工作的推進和業務指導。

二是形成工作合力。區人大、政協、組織部門把“能否參與社區民主協商工作”作為推選“兩代表一委員”的必要條件，將各級層面的代表和委員，包括區級領導與社區一一對接，通過在社區的工作和發揮作用情況等工作實績對其進行考核評價。

圖説：香坊區委政法委為街道、社區民商工作人員進行業務培訓

三是出臺相關文件。區委、區政府下發《中共香坊區委關於成立社區民主協商委員會的意見》、《香坊區社區民主協商工作實施辦法(試行)》等相關文件，對社區民主協商委員會的組織構成、職責任務、運作機制、保障措施、工作制度等加以明確，區委定期召開民主協商委員會專題會議，重大事項一事一議，特殊事項特殊辦理，及時解決遇到問題。