湖北省鶴峰縣：創新社會管理助推跨越發展

2012年來，湖北省恩施州鶴峰縣著力創新社會管理模式，緊緊圍繞“三化兩創”（服務平臺規範化、網格管理精細化、民生保障均等化，創服務型政府、創社會新風尚）的社會管理服務新體系，破除束縛經濟發展的思想觀念，解決幹部作風方面的突出問題，在加強社會管理基礎建設、推進嚴打整治、創優發展環境、提升民生福祉等六個方面下功夫，全鶴峰縣上下風清氣正，經濟社會平穩健康發展。

圖説：州鶴峰縣領導到企業指導綜治工作

“網格管理”強基礎

按照湖北省委書記李鴻忠關於社區網格建設“半年啟動、年底見成效”要求，鶴峰縣借鑒外地先進經驗，結合本地實際，依託社會管理服務中心（站）、綜治信訪維穩中心（站）、便民服務中心（站）、黨員群眾服務中心、社會矛盾調解中心等服務管理平臺開展社會管理創新，社會管理模式由粗放型向精細化轉變。今年6月份，容美鎮率先啟動了社區網格化建設，44名網格管理員綜合履行綜治、計生、社保、消防、公安等8個部門基礎資訊採集工作職責，城區社會服務管理實現“全覆蓋”；下坪鄉、走馬鎮以集鎮單位、行政村為依託劃分的40個網格在治安防控、矛盾化解方面作用明顯；中營鄉以民營企業為支撐，按照“産業+基地+農戶”模式劃分管理網格，在推進農業産業化、脫貧致富奔小康等方面初顯成效；鐵爐鄉結合跨湖北省邊界協作特色，實行邊區治安計生聯防網格化管理，平安邊界創建深入推進；五里鄉、鄔陽鄉推行消防安全、道路交通網格化管理，安全生産“零事故”；太平鄉、燕子鄉以行政區域為基礎劃分管理網格，把禁賭、禁鞭、禁酒、普法寫進村規民約。基本形成富有山區特色的“三化兩創”社會服務管理新體系。

圖説：年終開展社會管理拉鏈式巡查活動

“移風易俗”破陋習

鶴峰縣位於湖北西南邊陲、恩施州東南部，國土面積2872平方公里，轄7鄉2鎮1個經濟開發區、205個行政村、5個社區；總人口22.14萬人，少數民族人口占70.9%。是集老少邊窮于一體的國家一類老區鶴峰縣。曾幾何時，該鶴峰縣整酒陋習猖獗一時，“人情債”成為人民群眾最大的經濟開支，據統計，平均每戶每年用於吃酒的人情在5000-8000元不等，有的超過萬元甚至幾萬元；社會上打牌賭博之風盛行，因為賭博導致的治安刑事案件時有發生，對社會造成了很大的影響，廣大人民群眾深惡痛絕；鶴峰縣委辦、鶴峰縣政府辦及時下發《關於狠剎違規整酒風的緊急通知》。文件規定，除婚喪嫁娶以外，其他一切整酒行為均視為違規整酒；通知下發之日起，全鶴峰縣範圍內幹部群眾一律不得違規整酒，對黨政幹部操辦婚喪嫁娶事宜一律實行報告和分級審批制度。對於違規整酒的，第一次，黨政一把手和村裏的領導寫書面檢討；第二次，單位一把手到電視上作公開檢討；第三次就地免職。城區禁鞭、萬人潔城綠城活動等“雷霆”手段之下，效果明顯，整酒風、攀比風、厭學風、浮誇風、賭博風等“五風”陋習得以禁絕。同時，“廣場舞”、“滿堂音”等地方文藝風靡一時，山地自行車、釣魚、登山、攝影、羽毛球、乒乓球等協會應運而生，積極向上、健康有益的各種文娛活動和傳統體育活動取代各種陋習，“移風易俗”的淳樸民風得到大力倡導。

圖説：全鶴峰縣政法女幹警開展兒童安全宣講