江西省萬年縣：法治建設“四個一”工程

一、基本的做法

1、面向整個社會。一是讓全民學法懂法。我們通過駐村法律顧問組織村民學法，企業律師參與企業生産經營，學校開設法治課堂，幹部參加普法考試培訓，最大可能提高法律普及面，增強全民法治意識。二是讓全民守法用法。我們通過將法治理念貫穿到各行各業、各類人群的各個方面、各個環節，充分調動領導幹部、法律工作者、廣大群眾參與法治建設工作的積極性，促進全民守法用法。

圖説：法治輔導員走進課堂與同學們交流

2、借助法律人群。“四個一”工程建設對法律工作者的需求較大，而我縣僅有律師事務所兩個，執業律師和實習律師總數不過二十余人。面對這種情況，縣法治建設領導小組決定把法律服務工作者、公安幹警、檢察官、法官等從事政法工作的人群全部納入法律工作者隊伍，並允許經驗豐富的律師在多個企業兼任法律顧問，有效緩解了法律專業人才的不足。法律工作者在“四個一”工程建設中充分發揮專業優勢，既能積極建言獻策，為基層、企業科學決策、依法決策提供優質、高效的法律服務；又能引導廣大群眾通過合法途徑正確表達訴求，為推進社會公平正義、促進社會和諧穩定發揮了重要作用。

圖説：萬年司法局法律進校園報告會走進萬年中學

3、抓住領導幹部。管子説：“觀國者觀君，觀軍者觀將。”開展法治建設，領導幹部無疑起到決定性作用。縣委、縣政府高度重視，多次召開專題會議研究部署“四個一”工程，並撥出專項資金用於法治建設。縣委、縣政府主要領導多次親臨現場辦公、檢查進展情況，提出指導意見，有力地促進了“四個一”工程的順利進行。同時，縣四套班子領導帶頭學法、用法，堅持依法決策、依法行政、依法監督、依法用權，起到了良好的表率作用。在“四個一”工程建設中，我縣還注重加強對各級領導幹部的法治理念教育，每季度組織一次機關幹部學法活動，每半年組織一次機關幹部普法考試。通過不斷學習教育，我縣各級領導幹部依法行政、依法辦事的意識得到增強，依法決策、依法辦事的能力得到提高。

圖説：萬年縣法制教育館

4、建立長效機制。法治建設既是一項嚴肅的政治任務，又是一項社會系統工程。為此，我縣堅持制度先行，通過制定完善各項考核督查制度，逐步建立起“四個一”工程的長效機制。一是堅持每月督查。各牽頭部門均制定了工作方案和考核目標，堅持每月至少一次下到駐點村（居）、企業、學校，以座談、評議等形式督促檢查工作開展情況。二是堅持年中點評。各牽頭部門在年中分別對相關工作人員進行年中點評，各考評對象對照工作要求進行自評並上報牽頭單位備案，自評材料須包括駐點村（居）、受聘企業或者執業機構意見以及工作所在地的鄉鎮司法所意見。三是堅持年度考核。年底由縣法建領導小組組織成立考核小組，對“四個一”工程整體工作進行考核，以百分制的形式考核打分，對工作開展較好的單位和個人進行表彰，對工作不力的單位和個人予以通報批評或調整崗位。

圖説：法治副校長在跟同學們解讀依法治國