全國政協社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅為本次交流會致辭

各位嘉賓、同志們、朋友們，大家上午好。非常高興能夠應邀出席第二屆全國創新社會治理的經驗交流會，首先我要對此次活動的成功舉辦表示熱烈的祝賀，為社會治理辛勤付出的同志們致以誠摯的慰問。

黨中央堅持“以人為本、以民為本”理念，習近平總書記強調要繼續加強創新社會治理、完善中國特色社會主義、社會治理體系，努力建設更高水準的平安中國。進一步增強人民群眾的安全感，為新形勢下創新、社會治理指明瞭方向。各級黨委、政府按中央的要求，主動適應新形勢、積極推動社會治理的理念、制度、機制、方法、創新、實踐。各地涌現出來許多新的典型、新的亮點，得到廣大人民群眾的認可、稱讚。

創新社會治理，共建共用的社會格局受到了明顯的功效，發現、總結、概括社會治理的新鮮經驗，結合本地區的情況、治理科學社會治理方案，促進社會治理的法制化、智慧化、專業化，提高預測、預警、預防各類風險的能力，這些都是大家共同關心的話題。我也想在這裡借機會提出社會治理幾點思考，與大家一起分享。

一、社會治理必須加快從政府管控向開放共治的轉變。社會治理是包括政府全社會共同參與的，在推進社會治理創新的過程，必須堅持黨的領導、調動人民群眾積極性參與進來，不能政府一致過多大包大攬，從政府管控向開放共治轉變，託管群眾參與社會治理的渠道，引導廣大的群眾到社會治理中，以黨委主導、政府領導下，開展社會各類組織，才可以調動各個方面的力量，實現多組織參與的社會主體。

二、社會治理必須加快從單向管理向雙向互動的轉變。習近平總書記特別強調，特別是移動網際網路的發展，社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動，從線上到線上線下融合，從單獨的政府監管，更加的注重社會協同治理轉換，網際網路的發展一日千里，引領社會生産、産生新的變革。在此背景下，創新社會治理單向管理到基於網際網路的雙向模式轉變。保障社會的基本知行權。有助於消除政府強勢推進、群眾被動推進的弊端，為社會不穩定因素提供緩解和安全閥。政府部門在第一時間將群眾的訴求納入決策議程，可以增長群眾對政府決策的理解，確定政府和社會的良性互動。

三、社會治理是行政為主，向法制手段轉變。提高社會治理的自動化、程式化水準，需要不斷的加強法制化的保證，完善對維護群體切身利益具有最大作用的制度，必須強調法制在化解矛盾的作用。利用法制思維，實現社會治理法制化，是推進國家治理總目標的重要任務。只有切實發揮法制規範主題行為、維護社會，不斷創新社會治理、體制，才可以最大限度實現社會的良好治理。

當前我們處在建設全面健康小康社會，思想觀念變化、社會環境錯綜複雜，今天我們在座的都是社會治理的行家，希望大家在會期間圍繞加強社會治理、深入討論。

同志們、朋友們、社會平安、民之所本，社會治理國之根基，讓我們團結在以習近平總書記為首的黨中央周圍，群策群力，開拓創新，紮實工作，為創造安全、穩定的社會環境、做出新的更大的貢獻，謝謝大家。