江蘇省南通市：開展企業環境資訊評定 自覺履行環境保護義務

自2001年起南通市成為全國首批企業環境信用評定試點城市以來，經過十餘年探索實踐，這項工作已由最初環保部門進行企業環境行為評級和資訊公開，上升為環保部門運用行政管理措施推進社會誠信體系建設，建立環境“守信激勵、失信懲戒”機制的主要內容，成為南通社會力量督促企業持續改進環境行為、自覺履行環境保護法定義務和社會責任的重要手段。

圖説：中央媒體採訪團到南通市實地調研採訪環保信用體系建設

近年來，南通市探索環境信用評級的電子化、自動化，通過移動許可、企業電子檔案系統的深入開發，在環境執法和管理過程中實時自動匯總企業環境信用資訊。通過對企業服務平臺系統的拓展，向企業實時告知企業環境信用、監測數據、行政處罰等資訊，線上接受企業訴求和修復申請，促進企業及時整改、提升環境信用。不斷完善評級指標，從早期的“環境管理行為、污染行為”逐步擴充完善為當前的“污染防治、環境管理、社會影響”三大項20余個具體指標，結合本地實際出臺鋼絲繩、印染行業評級指標體系，建立起綜合指標標化法、單一指標判別法和分指數判別法三合一的混合評價方法。據統計，每年全市有近2000家排污量佔80%以上的企業納入評價範圍。企業環境行為資訊庫已經建立，評級結果錄入市社會公共信用資訊平臺，社會公眾可通過網路查詢企業信用狀況。此外，南通市還建立起動態調整評價結論和評價結果運用機制。通過制定企業環境信用降級和修複製度，根據企業環境行為的變化情況對其環保信用等級進行動態調整，確保了評級結果的客觀性。環保部門與多部門溝通協調，建立起信用通報、誠信記錄共用機制，實現管理聯動，根據企業綠、藍、黃、紅、黑五類環保信用等級，金融部門增貸或壓貸，工商、質監將評級結果與守信企業評定和名牌産品評比掛鉤，物價部門執行差別水價政策，“零排放”綠色企業免征污水處理費，紅、黑企業在現有水費基礎上加徵污水處理費。與經信委協作配合，將企業環境信用評級結果應用到有序用電方案中，優先保障綠色企業用電，對紅色、黑色企業採取限電、斷電措施，將黃色以下高能耗、低産值企業作為有序用電首限對象，成效良好。創新的環境管理手段成為推動本地企業減排降污、促進綠色發展、改進環境行為的“風向標”和“指揮棒”。

圖説：《人民日報》以《讓環保信用成為企業的指揮棒》為題進行了專題報道

企業環境信用等級評定是一項重要的環境政策創新，是環保部門根據企業環境行為資訊，按照規定的指標、方法和程式，對企業環境行為進行信用評價，確定信用等級，並向社會公開，供公眾監督和有關部門、機構及組織應用的環境管理手段。

圖説：企業環保信用等級