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江蘇省南通市:開展企業環境資訊評定 自覺履行環境保護義務

發佈時間: 2016-01-18 17:00:55   |  來源: 聯盟中國   |     |  責任編輯: 曹洋

 

自2001年起南通市成為全國首批企業環境信用評定試點城市以來,經過十餘年探索實踐,這項工作已由最初環保部門進行企業環境行為評級和資訊公開,上升為環保部門運用行政管理措施推進社會誠信體系建設,建立環境“守信激勵、失信懲戒”機制的主要內容,成為南通社會力量督促企業持續改進環境行為、自覺履行環境保護法定義務和社會責任的重要手段。

圖説:中央媒體採訪團到南通市實地調研採訪環保信用體系建設

近年來,南通市探索環境信用評級的電子化、自動化,通過移動許可、企業電子檔案系統的深入開發,在環境執法和管理過程中實時自動匯總企業環境信用資訊。通過對企業服務平臺系統的拓展,向企業實時告知企業環境信用、監測數據、行政處罰等資訊,線上接受企業訴求和修復申請,促進企業及時整改、提升環境信用。不斷完善評級指標,從早期的“環境管理行為、污染行為”逐步擴充完善為當前的“污染防治、環境管理、社會影響”三大項20余個具體指標,結合本地實際出臺鋼絲繩、印染行業評級指標體系,建立起綜合指標標化法、單一指標判別法和分指數判別法三合一的混合評價方法。據統計,每年全市有近2000家排污量佔80%以上的企業納入評價範圍。企業環境行為資訊庫已經建立,評級結果錄入市社會公共信用資訊平臺,社會公眾可通過網路查詢企業信用狀況。此外,南通市還建立起動態調整評價結論和評價結果運用機制。通過制定企業環境信用降級和修複製度,根據企業環境行為的變化情況對其環保信用等級進行動態調整,確保了評級結果的客觀性。環保部門與多部門溝通協調,建立起信用通報、誠信記錄共用機制,實現管理聯動,根據企業綠、藍、黃、紅、黑五類環保信用等級,金融部門增貸或壓貸,工商、質監將評級結果與守信企業評定和名牌産品評比掛鉤,物價部門執行差別水價政策,“零排放”綠色企業免征污水處理費,紅、黑企業在現有水費基礎上加徵污水處理費。與經信委協作配合,將企業環境信用評級結果應用到有序用電方案中,優先保障綠色企業用電,對紅色、黑色企業採取限電、斷電措施,將黃色以下高能耗、低産值企業作為有序用電首限對象,成效良好。創新的環境管理手段成為推動本地企業減排降污、促進綠色發展、改進環境行為的“風向標”和“指揮棒”。

圖説:《人民日報》以《讓環保信用成為企業的指揮棒》為題進行了專題報道

企業環境信用等級評定是一項重要的環境政策創新,是環保部門根據企業環境行為資訊,按照規定的指標、方法和程式,對企業環境行為進行信用評價,確定信用等級,並向社會公開,供公眾監督和有關部門、機構及組織應用的環境管理手段。

圖説:企業環保信用等級

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