江蘇省鹽城市：推進文化惠民紀實 文脈長流 美麗鹽城

重抓沿海開發，對外開放呈現新格局。充分發揮“一帶一路”與長江經濟帶連接點、江蘇沿海中心樞紐獨特地緣優勢，集聚要素資源，拓展增長空間，激活發展動能，著力構建“東南西北”全方位開放格局。搶抓鹽城成為中韓産業園重點合作城市的機遇，全力做好中韓鹽城産業園規劃建設工作，努力打造南韓在華投資發展産業集聚基地，全市累計批准韓資項目674個，總投資超50億美元。中歐生態園、中德産業園、濱海新區、滬蘇大豐産業聯動集聚區等重點載體平臺建設全面啟動，鹽城高新區成為國家級高新區，國家可持續發展實驗區品牌效應日益凸顯，鹽城已成為各類企業産業佈局的重點區域。目前，已有800多家臺企、45家央企、80多家上市公司落戶鹽城。合力推進10萬噸級碼頭和深水航道建設，鹽城港貨物吞吐量增長27.8%，今年將躋身億噸大港行列；空港新增日本大阪、靜岡航線，累計開通23條境內外航線；鹽城往上海、南京和往北京、西安方向的高速鐵路有序推進，鹽城區位優勢特別是接軌上海優勢不斷凸顯。充分利用日益改善的發展環境和條件，積極推動對外經貿合作。今年1-9月份，全市外貿進出口總額增長10.8%，其中出口增長23.1%。

圖説：城市新貌

全面深化改革，持續發展孕育新動力。加快各項改革向縱深推進，推出一批引領性、帶動性、標誌性強的改革事項，不斷釋放改革紅利。國家可持續發展實驗區綜合配套改革加快實施，産業優化升級、資源科學開發等“五大機制”逐步建立。全面深化簡政放權，探索創新建設項目“多圖聯審”、投資項目“多評合一”、涉企收費“一票制”，不斷放大大豐國家級相對集中行政許可權改革試點效應，積極推行“一枚印章管審批”，著力打造更加方便快捷的營商環境。發動八大主體創新創業，在去年全市各類創業主體實現倍增基礎上，今年新增4.76萬戶，增長23.1%；新登記註冊個體工商戶3.43萬家，增長25.3%。農村改革加快推進，全市所有鎮和80%以上行政村推開農村土地經營權確權登記頒證工作，推廣聯耕聯種規模經營面積400萬畝，農業結構調整邁出新步伐。探索創新投融資體制，研究制定了《加強重點工程建設資金籌集與管理的實施方案》，有效整合城市資産資源，創新重點工程建設資金“借、用、還”籌集與管理機制，確保重大項目永續建設。

圖説：大豐市沿海灘塗濕地上一群麋鹿正在嬉戲

強化統籌協調，城市品質實現新提升。突出綠色發展理念，以“宜居宜業”為目標、“産城融合”為路徑，建設“兩區兩城”拓展城市內涵，“南移東擴”優化功能佈局，“疏密有致”彰顯特色魅力，努力建設開放型、綠色化的現代沿海中心城市。近幾年中心城市每年建設投入300億元左右。啟動實施高速鐵路及綜合交通樞紐、危舊房城中村改造等城市提升“十大工程”，連接外環高速和城市綜合交通樞紐的全高架全封閉、全長55公里城市快速路網順利推進。推進空氣清新、河道清澈、鄉村清潔、城市清爽“四清”工程，市區38條河道整治有序推進，農村河道整治三年行動計劃年度疏浚任務全部完成，國家森林公園、國家濕地公園和環保模範城市、綠化模範城市創建工作取得新進展，秸稈禁燒和綜合利用工作紮實有效，空氣品質位居全省全國前列。、

圖説：情定花海

踐行惠民宗旨，民生保障得到新加強。瞄準重大民生關切，優化公共資源配置，公共財政民生投入增速繼續保持20%左右，增收、保障、飲水、修路、醫療等民生大事實事大力推進，全面小康綜合得分87.1分。以全民創業帶動城鄉就業，城鄉居民收入穩步提升，1-9月份分別增長8.9%、10.3%。啟動實施跨區域引水的新水源地工程，從京杭運河寶應上游段，通過雙管道將南水北調長江之水引入鹽城。全面深化醫藥衛生體制改革，實施農村訂單定向醫學生培育工程，到2020年新增1000名定向培養專科醫學生。完善困難群眾保障援助制度和市區困難群眾托底救助制度，托底救助實現市域全覆蓋，被列為全國“救急難”綜合試點地區。加大黃河故道精準扶貧開發力度，年內16萬低收入人口可望如期完成脫貧目標。