湖南省鳳凰縣：“四化四堅持”加快建設宜居城市

近年來，我縣按照省委提出的“三量齊升”和州委提出“542”發展思路，堅定不移實施以文化旅遊為主導的“一業帶三化”縣域特色經濟發展戰略，以規劃引領、項目支撐、産業帶動、精細管理四大環節為著力點，統籌推進各項工作,經濟社會實現穩步健康發展，城市面貌持續改善，人民幸福度不斷提升，宜居城市建設得到加快。主要做法是：

圖説：苗寨炊煙

一、系統化設計，堅持規劃引領，加快建設宜居鳳凰

緊緊抓住國家、省州大力推進新型城鎮化建設重大機遇，按照保護古城、改造舊城、拓展新城的發展思路，突出功能完善、生態宜居、文化傳承三大要素，逐步建設和完善城市功能區。一是突出功能完善。結合鳳凰人文風貌、地理文化，編制調整了《鳳凰縣城市總規》、《旅遊發展總體規劃》、《土地利用總體規劃》等一系列總體規劃。完善制定了《紅旗新區以西控制性詳細規劃》、《棉寨-官莊（鳳鳴谷）控制性詳細規劃》、《鳳大二級公路兩廂控制性詳細規劃》、《給排水專項規劃》等專項規劃。合理規劃行政生活區、商貿綜合區、文教體育區、休閒服務區、物流集散區，加快推進城市路網、城市橋梁、沱江風光帶沿江景觀等規劃，完善公交、電力、能源、通訊、醫院、學校等功能性公共設施規劃，充分發揮規劃先行作用。二是突出生態宜居。加快城市園林綠化規劃編制步伐，按照“人在林中、城在園中、路在景中”的要求，編制完善“森林古城”公園、公共綠地綠化、新開發區綠化造景工程等城市生態綠地系統規劃，加大城區水生態資源的保護修復，依託城內沱江河、小溪河等水利資源，對城區水系進行科學規劃，利用青山綠水打造出“青山環抱、碧水環繞、綠樹環擁”的生態鳳凰。高標準規劃商品住宅樓群、大型商場、健身娛樂等生活設施，在滿足市民遊客便利、舒適的公共服務需求的同時，大力提升生活條件和消費條件檔次。三是突出文化傳承。按照“山區特點、民族特色、時代特徵”的指導方針，將鳳凰歷史文化、民族民俗文化和現代優秀文化加以融合創新，塑造鳳凰獨具地域特徵和文化特色的品牌形象。建立健全傳統村落保護機制，進一步加強旅遊資源保護力度，挖掘文化底蘊，黃毛坪村、早崗村、竹山村等8個村先後被列入中國傳統村落名錄，勾良村、冬就村、菖蒲塘村等9個村被列入國家鄉村旅遊扶貧重點村。對有歷史文化價值的名村、古樹、古井進行保護修繕和利用，推動歷史與現實、建築美與自然美相結合，凸顯鳳凰新興旅遊城市的個性與品位、活力與魅力。挖掘打造一批文化價值突出、地域特色濃郁的傳統村莊院落。

圖説：一葉小舟泛輕波

圖説：南華晨韻映古城