陜西省安康市寧陜縣：教育扶貧紀略 教育扶貧的“寧陜實踐”

優先保障　加大投入

加強基礎建設。近年來，累計投資2.86億元，其中縣本級財政投資0.8億元，新建、改擴建校舍5.7萬平方米，對中小學（含教學點）操場實施了軟化，為各學校均衡配備內部設施，各類部室、儀器設備、圖書、電腦、體育器材均達到省頒標準，為中小學、幼兒園安裝視頻監控系統，校園環境整體優化，辦學條件全面改善；對縣教育專網和校園網進行了升級改造，全縣中小學、9個教學點實現光纖寬頻接入，初步建成“一庫兩台三通”的教育資訊網，實現了“班班通”。

減免入學費用。針對貧困人口多的實際，寧陜決定逐步實行免費上學。2008年秋季啟動免費職業教育，凡接受中等職業教育的學生，在享受國家每人每年1500元補助的基礎上，縣財政每人每年再補助1500元。從2009年秋季起對高中學生免收學費，縣財政每人每年補助2000元。2011年秋季開始實施學前三年免費教育，對在學前班、幼兒園就讀的幼兒每人每年減免保教費900元，農村學前班和幼兒園學生每人每年還補助800元生活費。從而實現了從幼兒到高中15年免費教育，保證所有適齡兒童都能入學。

改善學生營養。從2007年春季開學起，寧陜在全省率先推行農村寄宿學生“營養計劃”，在國家“一補”資金投入的基礎上，採取“填平補齊”的辦法，讓義務教育階段所有寄宿生在校期間總體達到了有熱水、熱飯、熱菜、熱湯的“四熱”標準，結束了農村寄宿學生長期背幹冷腌菜上學的歷史。2009年秋季陜西省實施蛋奶工程後，我縣在實施營養計劃的基礎上，同步實施“蛋奶工程”。2011年，國家實施農村義務教育學生營養改善計劃，惠及對像是農村義務教育階段學生。寧陜在實施過程中，將覆蓋範圍擴大到幼兒及高中階段。考慮教育惠民政策的延續性和社會穩定因素，將“蛋奶工程”與“營養計劃”同時實施，統稱農村義務教育學生營養改善計劃。

圖説：孩子們在吃午餐

從2013年秋季開始，寧陜將營養改善計劃覆蓋範圍擴大到義務教育階段縣城學校農村戶口和城鎮戶口享受低保家庭學生，縣城幼兒園農村戶口幼兒和城鎮戶口享受低保家庭幼兒，農村幼兒園學前三年幼兒，高中階段住宿學生。營養計劃補助標準是高中住宿生每生每天補助2元；幼兒每生每天補助4元；將義務教育階段小學、初中補助標準提高到每生每天5元。除此之外，全縣義務教育段所有住宿學生均享受寄宿生生活費補助，小學、初中每生每天補助4元、5元，對非貧困寄宿生全年按200天執行，貧困生全年按250天執行。

圖説：營養餐

提高教師待遇。第一，大幅提高班主任津貼標準。從2013年1月起，將國家補助標準每月8～14元提高到150～300元。第二，落實鄉村教師生活補助。從2014年起對鄉村教師發放生活補助，按學校類別每人每月發放100～400元，激勵廣大教師紮根山區獻身教育。第三，逐步改善教師住宿條件。規劃從2015年開始，四年內建設72套、總面積為2520平米的農村學校教師週轉宿舍，讓農村學校特崗教師、支教教師和輪崗交流教師的工作生活條件逐步得到改善。第四，健全表彰激勵機制。縣委、縣政府每年召開一次全縣慶祝教師節暨表彰大會，對教育教學、實施素質教育、科技創新、體教結合有功人員予以重獎；從2014年起，每年表彰一批最美鄉村教師；縣政協和縣慈善協會牽頭，從2013年起建立邊遠學校教師獎勵基金，每年獎勵長期紮根邊遠鄉村學校任教且教學成績突出的優秀教師15名，每人平均頒發獎金10000元，這些都激發了廣大教師幹事創業的熱情。

圖説：寧陜小學一瞥

抓好助學工程。出臺寧陜縣《政府勵志獎實施辦法》、《貧困大學生資助實施辦法》，每年統籌各類資助資金對貧困學生進行全面資助，對專科以上貧困學生資助覆蓋面達到100%。同時統籌教育、扶貧、民政、團委、婦聯、殘聯等部門及社會助學資金，每年資助中小學貧困學生1000人次以上。