河北省新河縣：打造省級園林縣城建設生態宜居城市

四、全員上陣強保障，協力創建園林縣城

創建省級園林縣城，既是一項德政工程，也是一項民心工程，更是一項系統工程，新河堅持全員上陣、重點突破，以超常的舉措、超常的力度推進創建工作。

（一）組織領導到位。三年來，新河堅持一季一調度、半年一觀摩、年底要總賬，先後召開全縣園林縣城建設大會3次，縣委書記、縣長帶隊開展園林縣城建設工程觀摩10余次，形成了主要領導親自抓、分管領導協調抓、業務部門具體抓、協同單位共同抓的工作格局。同時，先後組織各級幹部到館陶、威縣、鄢陵、濟源等地參觀考察，學習吸納其創建園林縣城方面的先進理念、成熟經驗和科學方法，為新河縣的創建工作提供了指導。

圖説：富強街綠化

（二）制度建設到位。堅持用制度管事管人，將制度作為創建園林縣城的重要保障和基礎。為確保各項制度符合客觀、操作性強，一方面，深入開展調查研究。圍繞園林縣城建設，新河縣先後組織縣委、縣人大、縣政府、縣政協15個專題調研組，對園林綠化、規劃管理、精細化管理機制、棚戶區改造等15個課題進行專題調研，查問題、議對策，為園林縣城制度機制建設提供了全面細緻的第一手資料，確保制度的針對性和可操作性。另一方面，廣泛徵求群眾意見。實現了“調研座談、會議邀請討論、一定範圍徵求意見”的群眾參與機制，確保每項制度順民心、合民意。在全縣上下共同努力下，新河先後研究制定了《新河縣園林綠化管理辦法》、《新河縣工程建設項目綠色圖章制度》、《推進縣城精細化管理長效機制實施意見》等15項制度，建立起了一套明確、具體、操作性強的園林縣城規劃、建設、管理制度體系。

圖説：林蔭停車場

（三）資金保障到位。新河堅持發散思維籌資金、勒緊腰帶抓創建，三年來，通過自籌資金、對上爭資、吸納社會投資等方式，共籌集建設資金5.3億元，有力的保障了市政基礎設施和園林綠化建設管理經費的投入。一是財政引導。堅持擠出資金搞建設，三年來共投入市政基礎和園林綠化資金3億元，其中，在財政預算中列支城市園林綠化專項資金，大力保障園林綠化建設和管理經費，三年來共投入8500余萬元，超過了過去二十年的總和；二是市場運作。新河堅持創新思維，採用誰投資誰受益的原則，積極採取BT、BOT模式進行融資運作，運用社會資金推進建設，其中，通過融資運作，引進社會資金1500萬元實現了綠化工程社會化建設和管護。同時，積極解放思想，大部分工程建設實行先墊資、後付款等方式推進施工，緩解了財政壓力，加快了縣城建設，建成了一批縣級財政有心無力的項目；三是爭跑項目。三年來，新河縣眼睛向上要項目、爭支援，在上級資金支援下，實施了排水管網改造、振堂公園改造提升等6個項目，爭取上級資金1.5億元，正是上級的大力支援，為新河縣推進縣城建設、創建園林縣城提供了強大的後盾支撐，借此機會，請允許我代表全縣17萬人民向各位領導和專家再次表示誠摯的謝意。

圖説：振堂路綠化

（四）宣傳引導到位。一是豐富宣傳形式。利用電視臺、戶外展播、宣傳墻，進行全覆蓋式的文明禮儀宣傳和公德教育，開展了城管專題宣傳60多期、“創園”宣傳活動35場，併發放了“城管三字經”、“城管法律法規宣傳圖冊”等貼近生活、通俗易懂的宣傳材料，有效提高了廣大群眾參與意識，營造了“人人講奉獻，生活更美好”的濃厚氛圍。二是暢通交流渠道。開通了新河吧“城管聽您説”互動服務平臺，做到敢聽群眾罵聲，理解群眾心聲，了解群眾呼聲，做到了件件有著落、事事有回音，三年共收到群眾發帖意見931個，點擊量達到4.5萬餘次，通過整理共有街道維修、路燈照明、廣告牌匾設置等40多個城市建設、管理方面需整改問題，目前已全部整改完畢，激發了群眾監督城管、參與建設的積極性。三是發揮群眾作用。群眾是園林縣城建設的參與者和監督者，堅決摒棄“幹部埋頭幹、群眾冷眼看”的兩張皮式建設模式，充分讓群眾參與進來，鼓勵群眾通過隨手拍等方式對破壞園林縣城創建的人和事進行曝光，讓創建園林縣城成為了人民“戰爭”，使得破壞縣城形象的人和事無所遁形。