江蘇省揚州市生態科技新城：四條“生命線” 一座“水岸綠城”

生態科技新城綠色化發展創新實踐

“七河八島”是揚州生態資源稟賦深厚、生態特色最為突出的一片區域——淮河入江水道7條河流將這裡分割成8座島嶼，沖刷出51.5平方公里國內罕見的湖泊平原型濕地，這裡是國家南水北調東線工程輸水通道，又是揚州城市飲用水源保護地，素有城市“綠肺”“綠腎”之譽。自2011年兩次區劃調整以來，這一區域由原來的揚州邊緣一“躍”成為城市的中心。如何在建設的同時更好地保護好原有生態，揚州市委、市政府于2013年12月成立了一個全新的功能園區——揚州市生態科技新城，專門負責“七河八島”區域生態保護和開發建設，走出了一條經濟、社會與環境、資源協調發展的“多贏”之路。

圖説：“七河八島”實景

築牢防範線：“四控一禁”讓生態保護有“籠頭”

揚州市七屆人大九次會議審議通過《關於切實加強“七河八島”區域生態環境保護的決議》，第一次以人大立法形式，劃定了包括政府在內不可逾越的“生態紅線”， 將“七河八島”區域劃分為禁止建設區、限制建設區和適宜建設區，明確了“四控一禁”要求：嚴格控制廊道寬度，嚴格控制開發強度，嚴格控制污染排放，嚴格禁止違法建設，並規定這一區域五年內不能進行商業住房開發。通過這一創新的“逆規劃”方式，依法依規對七河八島區域進行空間管控、環境整治和開發利用，為“七河八島”的保護添加了一道“緊箍”，為開發建設套上了“籠頭”。

圖説：“四控一禁”規劃