雲南省澄江縣：發展生態休閒觀光農業

四、發展澄江生態休閒觀光農業的對策措施

澄江經過近幾年農業産業結構調整，生態農業建設。農業産業轉型與農業生産方式轉變邁出了堅實的步伐，如何再進一步把農業資源和旅遊資源結合起來，推動和發展休閒觀光農業，開闢出一條既適合當地實際、又富有競爭力的發展新路，結合工作實際，提出幾點認識和思考：

一要進一步深化認識、統一思想，加強對發展休閒觀光農業重要性的認識。休閒觀光農業是調整農業産業結構中出現的一種新的農業生産經營方式，是現代農業中一項很有發展前途的特色農業。它以田園景觀和自然資源為依託，結合農林漁牧生産、農業經營活動、農村文化及農家生活，經過規劃設計與建設，成為一個具有農業經營特色的區域。休閒觀光農業通過農業與旅遊的有機結合，有利於更好地利用農業和旅遊兩個資源優勢，促進農業結構調整和優化，實現農業的可持續發展。發展休閒觀光農業，在為城鄉居民拓展休閒度假的第二空間的同時，將潛在的農業和旅遊資源優勢轉化為現實的經濟優勢，有利於農村産業結構調整和農業産業化發展。觀光農業打破了第一、第二和第三産業的界限，不僅直接對第三産業中的商業、飲食服務業、交通運輸業的發展具有極大的促進作用，而且能帶動第一、第二、第三産業的發展，帶動産業結構的調整，是提高農業效益、促進農民就業、增加農民收入，使農業向多元化發展的有效途徑，也是傳播農業科技知識，實現農業效益、社會效益協調發展的重要措施。縣、鎮（街道）、村（社區）和有關部門要從統籌城鄉發展，加快全縣農業、農村現代化建設，提前實現小康的高度，進一步統一思想認識，加強領導，優化服務，大力扶持和引導，爭取吸引更多的投資者前來考察環境，投資興業，使休閒觀光農業成為農村經濟發展的新增長點，促進全縣休閒觀光農業健康、有序發展。

圖説：大櫻桃

二要積極引導，促進休閒觀光農業有序健康發展。休閒觀光農業作為一個剛剛起步的新興産業，縣、鎮（街道）、村（社區）和有關部門的積極引導，來推動休閒觀光農業健康、有序、可持續發展。一是規劃引導。在發展過程中，要儘量避免盲目發展、無序發展的傾向，要堅持與區域範圍內的社會發展總體規劃、現代農業發展規劃、鄉鎮城鎮化規劃等結合起來，合理選點，科學佈局，使之成為建設新農村和推進城鄉一體化的重要內容。二是特色引導。要引導業主充分發揮區域、區位特色，依託資源發展休閒觀光農業，並根據消費需求，創新發展，突出個性，形成特色。三是市場引導。加大發展休閒觀光的招商引資力度，以市場為導向，吸引多元投入開發，創新市場經營機制，不斷增強發展的後勁與活力。

三要認真兌現落實政策扶持，為休閒觀光農業的發展提供優惠條件。為了加快休閒觀光農業的發展，縣委政府已經出臺專門的扶持政策，大力推動休閒觀光農業的發展。政策推動是産業發展的助動器，縣鎮村都要將發展休閒觀光農業作為大力發展高效生態農業的重要舉措來抓。首先，要加強領導，加大工作力度，並將其列入崗位目標責任制考核，以推動休閒觀光農業的發展。其次，對一些經營特色明顯、帶動力強、可持續發展能力足、運作規範的農業休閒觀光項目認真落實各項扶持和補助政策。第三，對具有一定規模的休閒觀光農業企業、示範園區等，經有關部門審核後，可享受農業龍頭企業、莊園經濟等扶持政策，對其延伸拓展的三産服務業，要本著扶持發展的原則，實施優惠措施。如對休閒觀光農業派生的餐飲及住宿，在稅費收取方面其標準要儘量採取就低不就高的原則。第四，要進一步加強服務，休閒觀光農業項目在審批、辦證等過程中有關部門要主動熱情並給予方便，有關規費收取做到能減則減、能免則免。有關部門要會同鎮、村進一步建立健全土地流轉機制，為休閒觀光農業發展提供基本條件。

圖説：木森莊園

四是加強宣傳，營造發展休閒觀光農業的良好氛圍。休閒觀光農業是一項新興的農業産業，加強宣傳，有助於加快發展的步伐，有助於擴大影響和提高知名度。一方面要通過新聞媒體等，採用多種渠道和形式大力宣傳休閒觀光農業，促使更多的社會力量來關心、支援、發展休閒觀光農業，創造休閒觀光農業的良好發展環境，吸引更多的投資者來開發建設。另一方面，旅遊、農業等部門要幫助經營者提高經營理念，加強休閒觀光農業與旅遊業的有機結合，重視休閒觀光農業的形象策劃與包裝，打造休閒觀光農業品牌，通過各種促銷手段和品牌效應來吸引更多的消費者，開創廣闊的市場前景，從而促進休閒觀光農業的做大做精做強，推動休閒觀光農業的持續健康發展。