國務院參事任玉嶺：突破既得利益藩籬，解決好吃、住、教、醫

所以我想在這裡講，原來是吃、住、教、醫，我今天加一個環節，我講這五個，也就是剛才提到的大家最關心的、最直接的、最現實的幾個問題。

一個就是住方面的問題，經過改革開放，我們現在每人平均住房36平方米，如果按這樣一個數字，中國13億人口沒有住房問題了，因為36平方米基本上那都很寬敞。但是發展得不平衡性，造成我們還有很多人住房困難。我們不能光看平均數或者躺在平均數上享安逸，那是不行的，過去我曾經講過平均數有什麼作用呢？一個房間裏有99個窮光蛋，一個一分錢都沒有，嗷嗷待哺，吃飯都沒有錢，進來一個百萬富翁，這個百萬富翁有100萬，一平均都是萬元戶，在多少年前講“萬元戶”大家都是富有，我們不能完全看平均數，特別是中國收入比較懸殊，地區差距、城鄉差距、收入差距比較大的情況之下，我們更不能被平均數掩蓋了我們的眼睛，我們要看到我們的問題，我們現在很多城市，就像北京，有多少農村走出的大學畢業生，有多少全國各地走進來的農民工，他們還沒有住房。不得不到家鄉去蓋房子，不得不到自己的縣城裏去買房子，結果把房子買了，錢也積壓在那兒了，也不利於社會消費，而且這個房子也閒置了。我旁邊有一個曾經是做衣服的溫州人，他賺了好多年前，回到老家蓋房子，結果連著三年都沒回家去住房子，是這麼一種狀況，所以我們的房子有一些問題，該供應房子的地方沒有能夠供應房子，所以這要引起我們的注意。正因為農民工的房子沒解決好，所以有5800萬留守兒童，這些留守兒童不能跟父母團聚，而且影響了他們的成長，影響了他們的性格，也給我們的社會帶來風險。所以我們怎麼樣對待住房問題，還值得針對這些問題認真去研究，真正使廣大百姓安居樂業。

第二點，關於吃的問題，吃的問題當前有兩個問題，一個就是我們的環境污染造成的水污染、土壤污染、重金屬污染，導致的食品不安全，這個問題現在還很突出。我有兩次到醫院裏去看病，去吊針，在吊針室裏每次都有一個人在那裏叫，説沒吃好，有一個人在路邊上吃的，有一個人是在家裏吃青菜沒吃好，肚子疼。所以食品安全現在是中央特別關注的一個問題，但是值得研究的是什麼？我們現在一天到晚在搞綠色商店認證、綠色企業認證、綠色開發區認證、綠色産地認證，後來又加一個有機産品認證、有機開發區認證、有機産地認證、有機商店認證。我年前到土耳其去調研，農業部的部長跟我講，我説你們搞不搞綠色認證、搞不搞有機認證？他説我們現在每人平均收入1萬美元，我們還沒有到那樣一個發展階段，因為搞這些認證是為少數人服務的。我們搞的是全部食品不污染的標準化，讓廣大百姓都能夠吃上安全食品，這是土耳其農業部部長講的。我們收入是多少？是不是到那個階段了？我們每人平均GDP才7900多，今年可能達到8000多。我們收入比人家低，每人平均GDP比人家低，我們為什麼就到了這樣一個階段呢，我們為什麼不能搞好標準化呢？正因為把力量都放在這個認證、那個認證上了，所以沒有人去推進標準化和嚴格管理標準化，所以使老百姓吃的東西沒有更多人去關注。這就是我們社會治理值得關注的最大問題。

再一個食品方面的另一個問題，就是我們的食品添加劑，也就是説改革開放之初我們的食品添加劑很少，僅僅有一些防腐劑，現在不是了，很多防腐劑、食品添加劑進入食品行業。我之前到一個河北食品廠去看，裏面要加發泡劑、增黏劑、增白劑，到底有沒有必要加這些東西？我們應該注意這個問題。實際上我們在這方面已經吃了不少虧了，三聚氰氨就是典型的吃虧，我覺得應該全社會來研究這個問題，要不要添加劑，要不要每個添加劑出來都要大量推廣使用，當然不是説不使用添加劑，也可以使用，如果國外不允許使用的，我們絕對不能使用。

第三個問題是教育問題，我們現在有了很大的進步，有了很大的改善，光上學每年700萬大學生，現在有180萬海歸，56萬博士，326萬研究生，每年有700萬研究生，教育事業大發展，但是我們的教育還存在一些問題。不久前我們到河南去調研，標準的教室本來是坐45個人的，竟然坐150人，還不是一個學校，我們考察了好幾個學校，130、140、150。另外，廁所80個人一個蹲位，後來學校改了分期分批下課，大家想想這些問題客觀存在於我們的一些欠發達地方，人口密集的地方，交通發達的地方，不值得我們重視嗎？為什麼會出現這個問題？根據我所了解的，就是我們的大學佔據了大量的國家教育經費，中小學沒有經費去過問，錢都用在大學了，中小學教育沒有人去管，這就是我們治理方面存在的問題，值得我們研究。我們的錢怎麼用？我們應該怎麼對待？最近習總書記也提出我們要重視人口經濟學，我們很多地方都強調以人為中心，我們很多地方人口非常密集，人口非常之多的地方，我們怎麼樣給予他一些特別關照，使他能夠在全面小康的過程中，能夠跟上來，我覺得這是值得我們研究的。

再一個教育的最大問題就是異地報考，異地報考不解決，公平問題就解決不了。剛才我講的5800萬留守兒童也與異地不能報考有直接關係，這都是既得利益者在那兒阻攔，使我們的主管部門沒有辦法推進，所以習總書記講，我們的改革遇到的最大問題就是既得利益的藩籬，不打破既得利益的藩籬，我們改革就很難順利推進，而且這些既得利益有好多就在體制之內，所以值得我們警惕，值得我們重視。

第四個，就是醫療問題。前天在政協開了一個會，吃飯的時候大家都在那兒講，現在是看病越來越貴，越來越難，其實我們的醫療是下了很大工夫，取得了很大成績，中央特別是最近幾年為醫療加大了投入，而且對衛生院的建設，對縣級醫院的建設加大了力度，改變了過去一些好醫院都集中在城市。但是這個問題積重難返，剛剛還有一個新聞，我坐在汽車上聽的，北京88家醫院每年接收2.8億病人，70%來自外地。所以我們還要有接近2億人，你想2.4億，北京才1000萬人、2000萬人，還有2億多人要從外地跑到北京治病，給他們帶來多少困難呢？住房、吃住、消費。我覺得我們的醫療問題還存在很多問題，值得我們去研究。