貴州省凱里市：強化環境監管 改善生態環境品質

二、主要工作成效及採取的措施

（一）突出污染減排，拓展了發展環境空間

凱里市圍繞州人民政府下達的減排目標，通過實施“治污工程、結構調整和監督管理”三大減排措施，圓滿完成下達的減排任務。“十二五”期間，完成列入國家、省級和州級減排重點項目共18個。按期完成了國家、省級、州級下達的淘汰落後産能任務，關停、淘汰24家企業。

圖説：企業工廠綠化

（二）嚴格環境監管，保障了全市環境安全

一是抓環境監管執法。圍繞重點區域、重點流域、重點行業和重點部位，開展各類環境專項執法行動，嚴厲打擊對各類環境違法行為。全市共出動環境執法人員6215人次，將凱里經濟開發區4個高能耗污染企業列為州級關閉企業，38個單位列為市級限期治理單位。審查、辦理環境違法案件150起，共處罰金300余萬元，移送公安機關行政拘留案件2起。環保行政處罰和整治工作排在全州前列，全市環境違法行為頻發勢頭得到了有效遏制。二是全市100%的醫療廢物通過貴州凱里瑞康公司進行高溫蒸煮滅菌處理；工業企業危險廢物均得到安全處置，對機動車維修過程中産生的廢機油進行有效管理。全市10傢具有較大環境風險的企業及其他國控、省控企業、重點行業共23家完成了《企業突發環境應急預案》的編、評、備工作，同時配備應急救援設備、建立專業環境應急救援隊伍，推動企業專業應急處置隊伍建設，極大的提高凱里市企業的環境應急處置能力。三是全力擴大環境監管範圍。全力擴大排污費徵繳範圍，切實做到應繳盡繳，共徵收排污費2398萬元，開徵800余戶；全市辦理排污許可證800余個。四是抓環境信訪投訴和環境應急工作。受理各類信訪事項562件，處理率達到100%。對接到的23件人大、政協提案議案，均在規定時限內面對面的予以滿意答覆。

圖説：住宅小區綠化

（三）強化環保審批服務，助推了經濟綠色發展

一是抓好建設項目環保源頭把關工作。共辦理建設項目環評審批1171項，完成項目環境竣工驗收1115項。二是抓好環保審批服務工作。深入開展“環境創優工程”，精簡行政審批事項和梳理辦事流程工作，行政審批事項從10個減少為6個，減幅為40%，行政事項辦理流程從5個減少為4個，減幅為20%。對環保部門各科室保留的審批項目的前置條件進行清理和整頓，共縮短148個工作日。

（四）關注人居環境，整治了各類環境污染

一是實施水污染治理工程。市人民政府制定了《凱里市煤礦和洗煤企業污染綜合整治工作方案》，完成《凱里市魚洞河片區無主煤礦廢水治理實施方案》，申報凱里市魚洞河片區無主煤礦礦井廢水治理專項資金2500萬元。實施城市集中式飲用水源保護區環境整合治理工程，將凱里市龍井水廠納入飲用水源保護區並強制對一級保護區進行整治。爭取上級資金100余萬元，對龍場鎮、舟溪鎮和裏禾水庫飲用水源保護區進行整治建設。完成了爐山鎮、開懷新區和城區第三（開發區）污水處理工程建設，完成了城區第一、第二污水處理廠配套設施建設和維護，全市城鎮污水處理能力從2010年的8萬噸/日上升到現在的10.35 萬噸/日。二是實施廢氣污染治理工程。關停淘汰産能落後、污染嚴重的企業6家，瑞安水泥廠脫硝能力由40%提升到60%；取締經營性燃煤爐具，推廣使用清潔燃料；建成區內廢氣排污企業全部搬遷或關閉，督促排放煙氣污染物企業安裝環保設施終端計量裝置和過水裝置；市政府出臺了《凱里市揚塵污染防治管理辦法》和《凱里市揚塵污染防治實施方案》，開展以工程施工、物料運輸與堆放、建築垃圾回填、園林綠化、公共場所和道路保潔等揚塵污染防治工作。實施了機動車環保標誌管理，對800余輛的士車進行了“燃油改氣”，降低了運作成本和減少了排污量約80%。三是實施聲環境污染治理工程。市政府出臺了《凱里市城市環境噪聲污染防治管理辦法》,重點開展了建築施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲污染綜合整治。四是實施固體廢物污染治理工程。啟動了凱里市垃圾焚燒發電項目，按照《黔東南州標準化渣場建設方案》的統一部署，督促貴州其亞鋁業有限公司等企業開展標準化渣場和尾礦庫建設。

圖説：建設中的鑫鼎公園

（五）穩步推進創模，提升了環境競爭優勢

一是有序推進創模攻堅工作，全面完成資料收集歸檔工作。二是“創模”建設項目44個，完成37個，在建7個。三是加強創模宣傳教育，深入機關、學校、社區、企業開展創模宣傳，提升創模知曉率。四是強化督查機制，開展專項督查行動，推進各行各業積極開展創模。26項創建指標達標或基本達標。進一步完善了城市功能，提升了城市品味和環境競爭力。