河南省西華縣

河南省西華縣縣委書記、縣長林鴻嘉到逍遙鎮調研指導美麗鄉村工作

二、遵循兩項原則。遵循的第一項原則是，縣委、縣政府向全縣廣大群眾提出倡議：鄉鎮政府所在地街道店舖以內歸商戶自己、店舖以外歸全體市民，農村庭院以內歸農戶自己、庭院以外歸全體村民，屬於全體市民和全體村民公共空間，任何人不得以任何理由佔用。我們通過各種形式向廣大群眾宣傳，教育引導他們去遵守這項原則。這樣，很大程度上破解了商戶出店經營、群眾亂堆亂放的問題。遵循的第二項原則是，群眾是“美麗鄉村”建設中的主體，不能用幹部的引導幫扶替代群眾打造自身美好家園的義務。如果讓我們縣鄉村的幹部去幫助群眾打掃衛生、清理街道，效果肯定不好，容易出現整治—反彈—再整治—再反彈的怪圈。所以，我們採用“壓”和“放”的辦法，引導群眾積極參與，共建美麗家園。“壓”就是增加群眾壓迫感，在“美麗鄉村”工作剛開始的時候，我們組織縣鄉村的幹部深入農戶，給他們講解建設“美麗鄉村”的意義，幫助他們打掃庭院外衛生，每天指派專人早中晚定期巡查，及時糾正群眾不文明行為，增加他們的壓迫感，使他們慢慢養成良好的文明習慣；“放”就是放手讓群眾自治，通過《村規民約》制訂，文明家庭、文明商戶評選等活動，積極營造美麗家園大家建的濃厚氛圍。比如我縣西夏鎮，針對商戶、農戶，分別定期開展文明商戶、文明庭院評選活動，對評選衛生不達標的商戶、庭院，在其門口懸挂小黑旗給予警示教育。

三、注重三個引導。一是媒體引導。在電臺、電視臺、《今日西華手機報》、《愛西華》微信等新聞媒體或網路平臺，開闢專欄320個（期），播報和刊登好典型、好經驗、好做法，宣傳“美麗鄉村”建設給農村帶來的新變化、新氣象，激勵各鄉鎮、各行政村之間相互學習交流，大造聲勢。二是入戶引導。結合黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育工作，組織縣處級領導幹部和分包縣直單位、鎮村幹部，開展“美麗鄉村”工作政策大宣講、大走訪、大調研活動，走村入戶發放《致廣大村民的一封信》16萬份，面對面與群眾交流，贏得廣大群眾的支援和參與。特別是縣委書記林鴻嘉每週至少兩次深入鄉村指導“美麗鄉村”工作，現場解決存在問題，並經常到所包的聯繫點逍遙鎮柴城村參加“美麗鄉村”集體勞動。三是教育引導。在“美麗鄉村”建設中，全縣召開各類動員會、觀摩會253場次，張貼宣傳標語2萬餘份，懸挂過街簾1100余幅，廣泛教育引導在外務工經商創業人員、退休老幹部和老教師、黨員群眾積極通過投工投勞、義務捐助等形式參與到村容村貌整治中去，積極調動群眾參與的積極性；鄉鎮、辦事處配備47輛宣傳車，深入鄉村進行大力宣傳，切實增強廣大農民群眾對開展“美麗鄉村”建設重要性、必要性的認識，激發廣大群眾關心、參與、投身清潔家園行動，讓廣大群眾當主體、唱主角、做主人，形成全社會共同參與、共建共用的局面。同時，引導各行政村完善建立“村規民約”門前五包、村民自治等各項管理制度1500余條次，積極發揮群眾自治作用，動員教育群眾自我約束、自覺遵守各項規章制度，真正讓廣大群眾入腦入心。