國家旅遊局原巡視員邵春：打造鄉村旅遊和休閒農業升級版

國家旅遊局原巡視員邵春

各位領導、各位專家，來自全國各地美麗鄉村的建設者們：

大家好！

我今天給大家彙報的題目是《打造鄉村旅遊和休閒農業的升級版》。我給大家講兩個問題，一虛一實。

第一，從大戰略大數據看美麗鄉村建設的重大意義。習近平總書記指出，中國要強農業必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富。實現國家的大戰略解決三個問題是關鍵，三步走戰略大家很熟悉，第一步到1990年基本解決溫飽問題，第二步是到2000年基本達到小康，到2020年全面實現小康。第三步到本世紀中葉基本實現現代化。中國夢比三步走更全面，目標是“兩個百年”，建黨百年和建國百年，逐步實現中華民族的偉大復興。與城市相比，農村的生産力水準低、農民文化素質較低，農村收入水準低，因而農村人口比重大，小康按原來的計劃推遲了20年，農民不富全面小康就實現不了，鄉村旅遊和觀光農業是農民脫貧致富的重要渠道和抓手，所以今天的研討會我認為題目方向選對了，勁兒使對了。

舉個例子，2015年十一黃金周這幾天全國接待了5.26億遊客，全國半數人口出遊就是一週，七天行程的旅遊大潮更是世界唯一。所以《人民日報》《環球時報》發表社評這樣説，在中國經濟增長下行期間，旅遊作為一個難得的強勁因素在以近乎裂變的方式逆衝一再製造高潮，像一個力挽狂瀾的梯子。

第二，從大數據分析美麗鄉村的前景。我國70%的旅遊資源在鄉村，節假日70%的城鎮人到鄉村旅遊。2014年不完全統計，90萬家農家樂、10萬個旅遊特色村接待了12億人，佔國內旅遊者總數的1/3，鄉村旅遊收入3200億元，帶動了3300萬農民收益，到2020年將形成15個鄉村旅遊特色村、300萬個農家樂，去鄉村旅遊的人數要達到20億人次，受益農民5千萬人次。這個數據比農業部統計的要低一些，2010年農業部統計是這樣的：全國13.5萬個休閒農業經營主體接待了14.4億人次，達到國內旅遊人數的1/2，我們統計是1/3，我更傾向於農業部這個數字是準確的，為什麼呢？他們不是抽樣，是把所有農業經營的單位都集中起來統計的。效益之比，休閒農業平均土地産值是全國農業用地平均産值的6.22倍，休閒農業從業人員每人平均勞動産值是同期全國農業勞動産值的2.75倍，這也是農業部公佈的數字，搞不搞休閒農業，和不和旅遊相結合，差距是比較大的。結合了就上升了6.22倍和2.75倍。

結論是農民要致富，旅遊是出路，越來越成為各級領導和群眾的共識，因此鄉村旅遊是康莊大道，有條件的地方應該優先發展。