湖南省花垣縣：全國推進農業現代化優秀城市

十二五創新型特色城市系列推選已臨近尾聲，會務組圍繞各地方十二五期間在“發展方式、生態環保、綠色品牌、高效特色、産業融合、科技創新、惠農為農、新農村建設”八方面的措施與成效，通過比對分析、媒體監測後。貴地成功入圍“全國推進農業現代化優秀城市”，入圍意見如下：

一、農業資源與特色

花垣全縣農林牧漁業總産值10.27億元，比增4.2%。全年糧食總産量90945噸，其中稻穀58032噸；蔬菜68850噸；肉類總産量13906噸；水産品産量2542噸。特色農業不斷壯大，形成優質稻14.52萬畝、烤煙3.6萬畝、中藥材1.02萬畝的種植規模；形成大閘蟹500畝、大鯢2.2萬尾、鱘魚20萬尾、種鴿2.5萬對、乳鴿50萬羽的養殖規模；湘西黃牛産業化項目累計完成投資2.2億元。十八洞、立新、金龍、夯來、蚩尤等一批扶貧開發示範村、小康示範村建設取得新進展。完成水利投資1.3億元，除險加固小II型水庫9座，解決1.9萬人飲水安全問題。吉遼河水庫全面開工建設。建設標準農田1.26萬畝，整治坡耕地6250畝。改造農村危房1826戶。實施61個村農網改造。“玉苗”牌九里香米、兄弟河大閘蟹和苗漢子專業合社“弄弄蔥”分別獲2012年、2013年中國中部（湖南）國際農博會金獎。

特色種植業不斷擴大，已形成優質稻14萬畝、烤煙3.6萬畝（收煙突破9萬擔）、水果7.43萬畝、蔬菜7.65萬畝、油茶12萬畝、中藥材1.02萬畝、榿木23.7萬畝的規模，被確定為國家蔬菜産業重點縣、中煙公司優質煙葉基地縣。特種養殖不斷壯大，形成西伯利亞鱘魚25萬尾、種鴿2.5萬對、乳鴿50萬羽、大鯢2萬尾、湘西黃牛2萬頭、大閘蟹500多畝的養殖規模。2014年，全縣完成農林牧漁業總産值10.27億元，比增4.2%，增加值6.18億元，比增4.4%。

二、農業現代化建設與發展

2014年，花垣全縣實現農業産值10.27億元，增長4.2%；農民每人平均純收入達5509元。

全縣種植糧食作物19.47千公頃，實現糧食總量9.09萬噸；開發烤煙3.6萬畝；種植商品蔬菜6.8萬畝，實施柑橘品改低改3100余畝，定植桑園1000多畝。州級以上龍頭企業發展到13戶，其中省級2戶；各類農民專業合作社發展到274家，其中省級示範社5家；規模種養大戶達762戶，其中種植大戶201戶、養殖大戶561戶。建成湘西黃牛家庭牧場101個、肉羊規模養殖742個、標準化養豬場24個、家禽養殖場243個。

花垣縣“湖南湘西國家農業科技園區”規劃總面積達68.5平方公里，總體佈局為“一園六大基地”，涉及道二、龍潭等5個鄉鎮的27個村。目前，已累計投入資金近8億元，完成土地整理2萬餘畝，興修溝渠17.2公里、機耕道17.8公里；通過互換、入股、出租等方式流轉土地3萬畝，引領湘西金葉、恒遠生化等23家龍頭企業專業合作社落戶園區。興盛公司20萬噸/年果蔬菜加工保鮮項目流轉土地3000畝，第一條蔬菜加工生産線于去年5月建成投産，其“苗外婆”泡菜系列産品，深受南方航空公司、步步高集團等大中企業和廣大消費者青睞，獲2014年中國中部農博會金獎。

花垣完成省定重點工程營造林2.86萬畝，為省下計劃的100%。同時，高標準、高品質實施州定綠色湘西建設工程造林3600畝，完成678畝重點公益林補植補造和13個生態村莊綠化建設。全縣新建戶用沼氣池500口，新增太陽能熱水器900台；十八洞村24戶農戶新型省柴灶示範工程全面完成。

吉遼河水庫完成投資6500萬元。于去年底成功截流，大壩樞紐進入全面建設階段；農村飲水安全工程完成投資1400多萬元，興建集中供水工程15處，解決3萬餘人安全飲水問題。啟動道二鄉等坡耕地水土流失綜合治理工程，完成梯田建設303公頃，修設排水溝4.4千米，新建蓄水池、沉沙池107口，拉通機耕道5.5公里；實施“五小”水利工程，新建水窖1600口、水池770口，整治山塘、溪壩142處，改造水渠423.5千米，恢復、改善灌面4.1萬畝；完成鄉村道路硬化173公里。

三、規劃與指導

“十二五”期間，花垣縣以市場為導向，充分發揮縣內農業自然資源優勢，因地制宜，優化農業産業佈局，加快發展種養加、産供銷、農工商、貿工農等一體化生産經營方式，全面發展農、林、牧、漁業。2015年，農業産前、産中、産後三大部門的産值比可望達到20:30:50左右，農業總産值可望達到10.9億元，畜牧業總産值可望達到3.5億元，漁業總産值達到2500萬元，形成農村第一、二、三次産業協調發展的格局。

加強農業實用新技術研發，建立健全農業科技服務推廣體系，加速農業科技成果轉化。力爭到2015年，農業科技成果推廣轉化率達到80%以上。大力推進“兩型”農業技術，綠色農業技術，提高農業資源利用效率，推動農業增長方式的轉變。力爭到2015年，技術進步在農業經濟增長中的貢獻率達到50%左右。“十二五”時期。在全縣新建3個區域性農業技術試驗示範基地、為18個鄉鎮農業技術推廣站配備業務設備。大力實施科技下鄉、綠色證書工程、“陽光工程”，有計劃有步驟地對農民進行技術培訓，全面提高農業勞動者的整體文化科技素質。

花垣縣圍繞“品種良種化、生産科技化、産品綠色化、市場品牌化”目標，全力打造“一鄉一品、一村一業”的區域特色優勢産業帶。著力發展農産品加工業，特別是精深加工業，突出發展農産品加工、儲藏、保鮮、運銷業，重點支援富硒大豆及富硒産品生産線、本牌山茶油有限責任公司精煉食用油加工、北歐瑪鱘魚養殖及魚子醬加工等項目建設。全力打造一批産業關聯度大、技術裝備水準高、帶動能力強的農業産業龍頭企業，全面提高農産品加工能力和産品附加值，促進主導産業升級，帶動農業增效、農民增收。按照“積極引導、群眾自願、因地制宜、形式多樣、民主管理、制度規範原則，積極鼓勵和支援不同經濟主體和農民採取多種形式自主建立各種專業合作社、專業協會以及其他形式的合作組織，提高農民組織化程度。到2015年，農産品加工轉化率達到60%，農産品加工産值與農業生産産值之比達到1:5:1以上，全縣農副産品加工業實現銷售收入5000萬元以上。

四、榮譽風采

花垣先後被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”、“全國最具區域帶動力中小城市百強”、“湖南省縣區域經濟百強縣”。

2014年，花垣縣被評為全國“小農水”重點縣、全國第二批資源綜合利用“雙百工程”示範基地、連續4年進入全省安全生産工作先進縣行列。