山東省泗水縣泉林鎮

二、主要做法

（一）成立組織，加強領導

一是鎮黨委、政府高度重視，加大扶持、指導和規範，成立了由鎮黨委副書記組長的美麗鄉村建設工作領導小組，分管領導任常務副組長，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮村鎮辦，辦公室主任負責與縣美麗鄉村建設領導小組辦公室搞好對接協調，調度各工作線。

二是抽調精幹力量組建了美麗鄉村建設隊伍，並駐村指導組織實施。政府指導是實施好美麗鄉村建設的重要保證。從政府各部門抽調了由村鎮建設、水利、林業、旅遊、環境綜合整治、供電、文化、婦聯等各個部門組成的工作組，分成環境整治、綠化、坑塘整治、村戶通等小組，採取“3+1”工作法，駐村開展指導，充分調動各方面力量為美麗鄉村建設提供服務，確保美麗鄉村建設的順利實施。

三是理順關係，明確職責。首先理順各部門之間的橫向關係，對各部門的責任和任務進行量化細分；其次明確了村支兩委人員的工作職責，建立了村組戶三級網路。現我鎮已初步建立“政府指導，村組主導，全民參與”的美麗鄉村建設發展機制。

（二）明晰思路，科學規劃

一是按照縣委、縣政府的發展要求，結合村情，通過多次會議討論、調查研究和經充分論證後，明確了美麗鄉村建設的總目標：“村容村貌更加整潔、生態環境更加優美、鄉村特色更加鮮明、公共服務更加配套”，並把發展鄉村旅遊作為泉林鎮的可持續發展目標來抓。

二是按照規劃先行的原則，依託泉林文化生態資源的優勢，根據濟寧市委、市政府《關於開展美麗鄉村建設的意見》（濟發〔2014〕5號）精神和《2015年美麗鄉村建設工作要點》，為更好地指導推進全鎮美麗鄉村綠化工作，先後編制了三個層次的規劃：首先聘請專家編制了高起點的《泉林鎮美麗鄉村建設總體規劃》；爾後聘請專家編制了《山東泗水泉林泉群風景名勝區保護性規劃》等具體的景觀節點開發、建設及保護性規劃；圍繞打造“採摘遊”旅遊規劃目標，組織編制了《泉林鎮旅遊發展建設總體規劃》。同時，我們十分注重規劃的權威性，嚴格按規劃辦事，將規劃落到實處。

（三）完善機制，開拓創新

一是完善城鄉環衛一化體系。大力推進城鄉環衛一體化工作，逐步完善環衛設施。建造垃圾轉机站，每村按照人口數聘衛生保潔員，購置1800個垃圾桶和三輛垃圾車，併合理佈置垃圾桶，由專人清運主要道路沿線和村莊內垃圾；鎮駐地實行與各商戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔”三包責任制的衛生保潔模式，逐步形成垃圾“戶集村收村運鎮處理”的垃圾收集體系，達到村莊整齊整潔效果。

二是加大庭院整治力度。建設“美麗鄉村”農民群眾是主體，全民參與是關鍵，庭院是農村家庭重要的私人活動空間，美麗鄉村應從清潔庭院做起。開展“清潔庭院”活動，首先要樹立“村莊是我家，潔凈靠大家”的理念。向村民發放倡議書，最大限度地調動廣大群眾參與建設的積極性和主動性，簽訂“門前三包”責任書，號召村民主動參與庭院整治工作中來，積極開展評選清潔示範戶活動，對整改積極的，經驗收達標合格的農戶，採取“以獎代補”措施，全面提升村莊品味，使居民生活與自然環境相協調。

三是加大項目招商引資。美麗鄉村建設必須有産業支撐。從實踐來看，注重規劃引領，並通過項目形式進行推進，是美麗鄉村建設的一條重要經驗。項目支援是實施好美麗鄉村建設的活力源泉。對於基礎設施建設，必須要由項目支援。我們先後爭取了農業綜合開發項目；中央財政資金林業科技推廣項目；塘壩、河道治理項目；危房改造項目；改水改廁項目；污水處理項目。正是借助於這些好項目、大項目，美麗鄉村的基礎設施建設才得以順利實施。

四是拓寬投資渠道。社會參與是實施好美麗鄉村建設的有力補充。堅持市場機制，引導各類民間資金以不同方式參與美麗鄉村建設，許多成功的企業家都有“感恩社會、回報家鄉”的熱情，都想為美麗鄉村建設增添力量。在我們多方溝通協調下，歷山國際石材城投資30萬元幫助青龍莊村成功舉辦青龍山森林公園首屆菊花會，由企業家投資的李家廟葡萄園已初具規模。另外，許多企業家捐款給村裏修路，村民為表達感謝為他們樹碑立傳。

（四）整合資源，形成合力

美麗鄉村建設是一項系統工程，需要各部門整體聯動，各負其責，形成合力。通過蹲點調研、走村入戶、走出去請進來等方式，按照“專家設計、公開徵詢、群眾討論”的辦法，廣泛開展宣傳引導，充分調動廣大群眾的積極性和主動性，有效形成了美麗鄉村建設的強大合力。

一是召開動員大會，將充分調動群眾積極性、激發群眾參與熱情作為美好鄉村建設的切入點，發動黨員幹部和村民組長做好示範，會上播放了環境綜合整治宣傳片，並聘請專家解讀了《濟寧市美麗鄉村建設規劃》，用幻燈片的形式以直觀的形象將建成後的和村莊綠化、亮化效果展示給群眾看，並徵求群眾意見和建議。

二是召開座談會，考慮到群眾白天忙於生産的緣故，特意在晚上召開美麗鄉村創建工作群眾座談會，就如何建設美麗鄉村聽取村民的意見建議，讓村民想像心中的美麗鄉村是什麼樣的？並邀請了“三老”（老黨員、老幹部、老長輩）為美麗鄉村建設建言獻策。

三是到府入戶宣傳，鎮、村印製了美麗鄉村建設宣傳資料5萬餘份，及時發放《致村民的一封信》等資料，並通過耐心細緻的講解，讓群眾了解美麗鄉村建設的重要意義、總體目標及步驟措施。

四是做好“三結合”，注重與新農村建設相結合，注重與和諧社會建設相結合，注重與幸福家庭建設相結合。改善農村環境，是建設美麗鄉村的必然要求。泉林鎮不斷完善農村基礎設施，推進城鄉基本公共服務均等化，讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。先後開展了評選“泉林好人”、“好婆婆、好媳婦”等活動，形成“人人是美麗鄉村形象，處處是美麗鄉村環境”的良好氛圍。

（五）輿論宣傳，營造氛圍

堅持造好氛圍、造濃氛圍，充分運用濟寧日報、《泗水大眾》、濟寧新聞網、微信公眾平臺等媒介，持續加大宣傳力度，提高社會知曉率，為美麗鄉村建設營造良好的輿論導向。二是挖掘典型樹亮點。通過大力宣傳美麗鄉村先進典型，用身邊的典型打動人、説服人、影響人，泗水電視臺《直通鄉鎮》欄目層級類型篇和典型示範篇，專門報道了我鎮開展美麗鄉村建設的做法和成效。

（六）參觀學習，開闊眼界

為學習和借鑒周邊地區美麗鄉村建設的先進經驗和做法，拓展鎮村幹部共建美麗唐村的思路，鎮政府還組織美麗鄉村建設工作小組成員和村支兩委人員及村民代表到鄒城、曲阜、魚臺、梁山、金鄉、汶上等地參觀學習，學習其他兄弟縣市區在環境綜合整治、村莊綠化、坑塘治理和村戶通工程等方面的先進經驗與做法，大到美麗鄉村建設的體制機制，規劃管理、村莊打造的整體佈局，資金運作，小到景觀打造、建材取用，參觀人員每到一處都認真地聽、仔細地看、詳細地問，與當地相關負責人交流想法。通過學習美麗鄉村建設中的好經驗、好做法，啟迪了新思維，受到了新啟發，增添了建設具有唐村特色的美麗鄉村的信心。