吉林省東豐縣

三、農村環境衛生得到有效改善

2013年，縣委書記滕寶春同志通過實地踏查調研，提出了開展“六個三年”活動的決策部署，將農村環境衛生整治三年攻堅行動作為新農村建設的重中之重，全面展開了農村環境衛生綜合整治。一是強化組織宣傳。成立了整治攻堅領導小組，縣委書記、縣長親自挂帥任組長負總責，主管副縣長任副組長具體抓，農業、衛生、環保等職能部門和各鄉鎮分工負責組織實施。縣委、縣政府14名領導分別包保一個鄉鎮和兩個重點村，形成了“縣級領導齊抓共管，相關部門密切配合，鄉鎮村屯組織實施”的工作格局。組織召開全縣農村環境衛生三年攻堅行動動員大會，對推進農村環境衛生綜合整治進行了全面動員和攻堅部署。同時，充分利用電視、政府網站、宣傳欄、墻體標語、條幅、倡議書等形式，多層次、寬領域擴大宣傳，提高了全民環境衛生保護意識，實現了變“要我整治”為“我要整治”，變“等、要、靠”為“自身努力為主、政府幫扶為輔”，營造了全縣上下齊心協力開展農村環境衛生綜合整治的濃厚氛圍。二是加強資金保障。不斷開闊思路，探索出“上級爭取一點、縣裏扶持一點、鎮村補貼一點”的資金籌集模式。組織涉農部門積極爭取項目資金，並向整治農村環境衛生整合傾斜。同時，縣財政每年按農村人口每人5元標準，設立160萬元專項資金，用於補助農村環境衛生保潔經費。特別是對水源地水庫周邊村環境衛生整治，每年單獨列支項目專項資金83萬元，其中63萬元環衛補助列入財政預算、逐年撥付。各鄉鎮積極籌措資金，加大農村環境衛生綜合整治投入。2013年以來，全縣共向上爭取和整合利用環境衛生綜合整治資金10029萬元，累計投入各級農村環境衛生綜合整治資金約10500萬元，有效保障了農村環境衛生綜合整治的資金需求。三是以點帶面推進。結合農村環境衛生綜合整治範圍廣、任務重的現實情況，我們突出工作重點，把握關鍵，探索出了治“十亂”、抓“五化”、建“十有”的工作模式。堅持以點帶面、循序漸進、全面開展的工作思路，突出水源地水庫周邊村，公路、鐵路沿線村和縣城周邊村，鄉鎮所在地村、原撤鄉並鎮所在村，在全縣229個村中以20%的比例確定了45個重點村，以此帶動全縣各村強化環境衛生綜合整治，實現整體推進、全部達標。2013年以來，共開工建設環境衛生綜合整治項目58項，建設垃圾填埋場16個，垃圾收集點60個，修建水泥式垃圾箱2816個，購置垃圾運轉車60輛。清運垃圾出動各種車輛1.1萬台次，清理衛生死角201處，清運垃圾5.8萬立方米，拆除違章建築128處，不合格牌匾、廣告牌76處，清除小廣告7769處，清理柴草垛2797個。特別是今年，我們還將村屯、道路美化綠化作為農村環境衛生綜合整治的重點，積極組織各鄉鎮、村屯和交通、林業等職能部門密切協作，高標準規劃，高品質實施。全縣共植樹62萬棵，道路栽花95萬延長米，有效提高了全縣各鄉鎮、村的美化綠化水準。四是建立長效機制。將環境衛生綜合整治納入各鄉鎮工作年度目標績效考核內容，採取日常督查與突擊檢查相結合的辦法，對綜合整治進行嚴格檢查考核。建立獎懲機制，將考核結果與環境整治專項資金撥付掛鉤。完善以鄉鎮政府為主導、村屯居民為主體的保潔機制，因地制宜建立專兼職保潔隊伍或落實管理人員，探索出承包給合作社、清潔公司等政府購買服務模式，按照鄉鎮政府所在地每1萬平方米至少配備1名保潔員的標準，全縣14個鄉鎮駐地全部建立了專業保潔隊伍。堅持實施民主管理與建立村規民約相結合，將村屯環境衛生整治任務劃片分包，落實到戶，責任到人，組織農民群眾共同參與農村環境衛生綜合整治，逐步建立起了農村環境衛生整治長效機制。